2月5日，成都市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于成都市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告。

報(bào)告指出2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施，提質(zhì)構(gòu)建多能互補(bǔ)清潔高效的新型能源體系，加快建設(shè)市級(jí)虛擬電廠平臺(tái)，在城市新區(qū)和舊城改造區(qū)域開展集中供能試點(diǎn)，實(shí)施新型充換電“一張網(wǎng)”攻堅(jiān)，新建充（換）電站300座、充電樁4萬個(gè)以上，加強(qiáng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”“光儲(chǔ)直柔”等應(yīng)用推廣，推進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50萬千瓦以上。

原文如下：

2024年2月1日

在成都市第十八屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

成都市發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)將2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案提請(qǐng)市十八屆人大二次會(huì)議審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2023年是成都發(fā)展史上極不平凡的一年。習(xí)近平總書記時(shí)隔一年再次親臨四川視察指導(dǎo)，作出“三個(gè)牢牢把握”“四個(gè)發(fā)力”等重要指示，出席成都大運(yùn)會(huì)開幕式并舉行系列主場(chǎng)外交活動(dòng)，推介“成都是中國最具活力和幸福感的城市之一”“歡迎大家到成都街頭走走看看，體驗(yàn)并分享中國式現(xiàn)代化的萬千氣象”，為我們奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向、注入了磅礴力量。一年來，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，全面落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，以全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真執(zhí)行市十八屆人大一次會(huì)議決議，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)、凝心聚力辦大運(yùn)展形象、千方百計(jì)辦實(shí)事惠民生、慎終如始防風(fēng)險(xiǎn)保安全，全市經(jīng)濟(jì)回升向好、民生持續(xù)改善、社會(huì)大局穩(wěn)定，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，連續(xù)15年位居“中國最具幸福感城市”榜首，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化成都實(shí)現(xiàn)良好開局。

——地區(qū)生產(chǎn)總值22074.7億元、增長6%

——第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長3%、3%和7.5%

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長2%

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額10001.6億元、增長10%

——外貿(mào)進(jìn)出口總額7489.8億元、下降9.7%

——地方一般公共預(yù)算收入1929.3億元、增長12%

——常住人口城鎮(zhèn)化率80.3%，提高0.4個(gè)百分點(diǎn)

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%和6.9%

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%

——居民消費(fèi)價(jià)格上漲0.2%

——節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)完成年度目標(biāo)任務(wù)

（一）舉全市之力圓滿舉辦成都大運(yùn)會(huì)，辦賽營城興業(yè)惠民綜合效應(yīng)持續(xù)釋放

成都大運(yùn)會(huì)是黨的二十大勝利召開后我國舉辦的首場(chǎng)國際體育盛會(huì)，也是西部地區(qū)首次舉辦的大型綜合性國際賽事。堅(jiān)定扛起主辦城市責(zé)任，2100多萬市民以不同方式積極響應(yīng)、支持和參與賽事籌辦，向世界呈現(xiàn)了一屆具有中國特色、時(shí)代氣息、青春風(fēng)采的國際體育盛會(huì)。全面落實(shí)“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦賽要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成場(chǎng)館建設(shè)、設(shè)施配套、賽事組織、服務(wù)保障、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)工作，113個(gè)國家和地區(qū)的6500余名大學(xué)生運(yùn)動(dòng)員赴蓉參賽，超70萬觀眾現(xiàn)場(chǎng)觀賽，3400余場(chǎng)比賽圓滿完成。推動(dòng)賽事側(cè)、城市側(cè)、外事側(cè)、文化側(cè)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，火炬?zhèn)鬟f跨越大半個(gè)中國，系列主場(chǎng)外交活動(dòng)在蓉舉行，開閉幕式高水平呈現(xiàn)，推出11條文化體驗(yàn)線路，開展“世界遺產(chǎn)之旅”等文化交流互鑒，以成都為窗口向世界多方位展示中國式現(xiàn)代化的萬千氣象。一體推進(jìn)辦賽營城興業(yè)惠民，吸引贊助企業(yè)落地投資超235億元，超1000萬人次參與“喜迎大運(yùn)惠民消費(fèi)券”主題活動(dòng)，舉辦全民健身活動(dòng)6500余場(chǎng)次，大運(yùn)場(chǎng)館累計(jì)開放超8萬小時(shí)、服務(wù)市民超510萬人次。充分發(fā)揮“后大運(yùn)”效應(yīng)，延伸發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超1100億元、較申辦前增長超70%，建成開放成都大運(yùn)會(huì)博物館，大運(yùn)場(chǎng)館、大運(yùn)文化、大運(yùn)精神持續(xù)造福全體市民。

（二）多措并舉助企業(yè)擴(kuò)需求，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好

1.服務(wù)保障切實(shí)增強(qiáng)。

創(chuàng)新制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展月季調(diào)度指標(biāo)體系和調(diào)度機(jī)制，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)齊升態(tài)勢(shì)。加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，一般公共預(yù)算支出2586.8億元、增長6.2%，政府采購合同授予中小企業(yè)279.3億元、占合同總額的84%。聚力增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，全社會(huì)新增貸款7304.2億元、居全國第3位，普惠小微貸款、制造業(yè)中長期貸款分別增長30.9%、27.3%，“蓉易貸”普惠信貸規(guī)模達(dá)424.5億元、增長21%，累計(jì)發(fā)放再貸款再貼現(xiàn)資金582.5億元、增長13.2%，開展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)270場(chǎng)、達(dá)成意向協(xié)議金額1488億元。落實(shí)階段性稅費(fèi)優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超490億元，惠及經(jīng)營主體超380萬戶次。全面落實(shí)國家促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大31條，打造12345親清在線親商助企服務(wù)品牌，受理各類訴求720萬余件，實(shí)施清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)營主體增至389萬戶，凈增涉稅經(jīng)營主體34.9萬戶。

2.消費(fèi)活力快速復(fù)蘇。

全面落實(shí)國家恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)20條，成功爭(zhēng)取出臺(tái)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)省級(jí)支持政策，實(shí)施“十大場(chǎng)景、十大平臺(tái)、十大創(chuàng)新”系列舉措，打造“新十二月市”品牌，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超70%。開展大運(yùn)營城惠民消費(fèi)場(chǎng)景營造提升專項(xiàng)行動(dòng)，建成大型商業(yè)綜合體6個(gè)，新落戶首店813家、居全國第3位，春熙路、交子公園入選全國示范智慧商圈。搭建“進(jìn)口+消費(fèi)”新場(chǎng)景，消費(fèi)品進(jìn)口118.1億元、增長39.8%。舉辦糖酒會(huì)、成都國際車展等重大消費(fèi)型展會(huì)，開展“到成都街頭走一走”等主題促消費(fèi)活動(dòng)600余場(chǎng)次。發(fā)放文旅、新能源汽車等多輪惠民消費(fèi)券，重要節(jié)假日旅游熱度居全國前列，累計(jì)接待游客數(shù)量2.8億人次、增長71%，旅游收入3700億元、實(shí)現(xiàn)翻番，新能源汽車零售額增長48.7%。政企聯(lián)動(dòng)開展“萬千商家齊參與”、新春歡樂購等線上線下融合促消費(fèi)活動(dòng)，限上企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售額增長6.7%。

3.項(xiàng)目投資穩(wěn)步回升。

優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，實(shí)施“六個(gè)一批”揭榜掛帥專項(xiàng)行動(dòng)，上線運(yùn)行項(xiàng)目智慧調(diào)度平臺(tái)，實(shí)施主動(dòng)預(yù)警、高效排查、協(xié)同處置、循環(huán)跟蹤“線上+線下”閉環(huán)管理，開展分級(jí)分類協(xié)調(diào)和提級(jí)調(diào)度，推動(dòng)西門子工業(yè)自動(dòng)化智造基地、成渝高速擴(kuò)容工程等251個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，空客飛機(jī)全生命周期服務(wù)、新川AI創(chuàng)新中心二期等196個(gè)項(xiàng)目按期竣工，996個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資3885億元、超年度計(jì)劃6.8個(gè)百分點(diǎn)。引進(jìn)第8.6代AMOLED柔性顯示等重大項(xiàng)目362個(gè)、總投資超5600億元，謀劃儲(chǔ)備重大項(xiàng)目532個(gè)、總投資6565億元。全面落實(shí)國家促進(jìn)民間投資17條，向社會(huì)資本推介示范項(xiàng)目85個(gè)、總投資1062億元。

4.外貿(mào)外資轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

積極應(yīng)對(duì)外需收縮壓力，實(shí)施產(chǎn)業(yè)出海拓展、外資招引攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，全力以赴打好穩(wěn)外貿(mào)外資攻堅(jiān)戰(zhàn)。出臺(tái)推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展支持政策，加快引育平臺(tái)型、供應(yīng)鏈型貿(mào)易主體，一般貿(mào)易進(jìn)出口增長16.2%。大力培育外貿(mào)新增長點(diǎn)，新能源汽車、鋰電池、光伏等外貿(mào)“新三樣”出口增長43.8%，二手車出口額增長4.5倍。出臺(tái)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，交易規(guī)模達(dá)1059億元、增長15.9%。市場(chǎng)采購、保稅維修等外貿(mào)新業(yè)態(tài)分別增長14.7%、41.6%。開展“千團(tuán)萬企出海”行動(dòng)，組織企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、東博會(huì)等高能級(jí)國際展會(huì)，民營企業(yè)進(jìn)出口增長19.3%。全面啟動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，獲評(píng)國家首批數(shù)字服務(wù)出口基地“優(yōu)秀”等級(jí)。全面落實(shí)推動(dòng)外資擴(kuò)量提質(zhì)支持政策，落地全省首筆合格境外有限合伙人（QFLP）基金，新設(shè)外商投資企業(yè)713家、外商直接投資22.9億美元，均居中西部首位。

（三）全面落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起勢(shì)見效

1.雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建深入推進(jìn)。

全面落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會(huì)議部署，健全成渝雙核聯(lián)動(dòng)聯(lián)建三級(jí)工作機(jī)制，成功召開第二次會(huì)議，制定體育、文旅合作實(shí)施方案，新簽署住房公積金、檢驗(yàn)檢測(cè)等7個(gè)合作協(xié)議，第一批34個(gè)合作項(xiàng)目事項(xiàng)累計(jì)完成22個(gè)，啟動(dòng)實(shí)施第二批50個(gè)合作項(xiàng)目事項(xiàng)，25個(gè)共建雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目完成投資286.6億元。成渝中線高鐵（四川段）加快建設(shè)，中歐班列（成渝）開行量及綜合運(yùn)行指標(biāo)均保持全國第1位。國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)（成渝地區(qū)）正式授牌，汽車零部件配套率超80%，醫(yī)藥研發(fā)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共用，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國第4位。協(xié)同爭(zhēng)取國家出臺(tái)進(jìn)一步支持西部科學(xué)城加快建設(shè)政策措施，共建重點(diǎn)合作項(xiàng)目30個(gè)，生物創(chuàng)新券實(shí)現(xiàn)共享共用。聯(lián)合開展全國首個(gè)跨區(qū)域外債便利化試點(diǎn)，推動(dòng)57家金融機(jī)構(gòu)成立陸海新通道金融服務(wù)聯(lián)合體，雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展基金3只子基金落地規(guī)模超62億元。實(shí)施311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng)和39項(xiàng)便捷生活行動(dòng)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)首個(gè)電子口岸業(yè)務(wù)跨關(guān)區(qū)通辦、業(yè)務(wù)辦理時(shí)間壓縮2/3以上，推動(dòng)兩地醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)112項(xiàng)、異地就醫(yī)直接結(jié)算達(dá)249萬人次、高校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)等結(jié)對(duì)合作166對(duì)，聯(lián)合發(fā)布成渝雙城核心商圈指數(shù)，共推紅色、文博等文旅精品線路18條。

2.都市圈同城化轉(zhuǎn)段提速。

全面啟動(dòng)成長期三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施年度重點(diǎn)任務(wù)283項(xiàng)，都市圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.78萬億元。市域（郊）鐵路成德線開工建設(shè)、成眉線加快建設(shè)、成資線實(shí)現(xiàn)電通，成都外環(huán)鐵路前期工作加快推進(jìn)，東西城市軸線龍泉山隧道全線貫通。實(shí)施都市圈產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)，出臺(tái)天府大道科創(chuàng)走廊、成資協(xié)同開放走廊建設(shè)方案，打造9條都市圈重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，跨市域協(xié)作配套企業(yè)增至1551家，成德、成眉、成資協(xié)同創(chuàng)新中心建成投運(yùn)，啟動(dòng)共建國家級(jí)成德高端能源裝備集群，獲批省級(jí)成都天府臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。實(shí)施第三批同城便捷生活行動(dòng)，結(jié)對(duì)共建學(xué)校增至292對(duì)，154家二級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，“同城化無差別受理”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)增至241項(xiàng)。舉辦第三屆都市圈建設(shè)論壇，發(fā)布都市圈高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，形成一批可復(fù)制可推廣的制度性成果。促進(jìn)五區(qū)協(xié)同共興，成自宜高鐵建成通車，四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地實(shí)現(xiàn)6個(gè)市（州）入駐運(yùn)行，成宜裝備制造產(chǎn)業(yè)園（一期）竣工投產(chǎn)，成都·廣安生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)作研發(fā)基地正式開園。傾情傾力對(duì)口支援甘孜州、阿壩州，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施幫扶項(xiàng)目397個(gè)，成阿、成甘工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值424億元。

3.公園城市示范區(qū)建設(shè)整體推動(dòng)重點(diǎn)突破。

全面落實(shí)《總體方案》和《行動(dòng)計(jì)劃》，示范區(qū)建設(shè)納入國家城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議提級(jí)調(diào)度。系統(tǒng)推進(jìn)先行示范探索，評(píng)選推出“十大領(lǐng)域百佳案例”，發(fā)布全國首個(gè)公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系，第四屆公園城市論壇納入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果清單。聚力建設(shè)公園城市示范區(qū)中的“示范區(qū)”，出臺(tái)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)支持政策措施和基本功能擴(kuò)容下沉專項(xiàng)方案，開展24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃編制和城市設(shè)計(jì)，523個(gè)在建重大項(xiàng)目完成投資超1200億元。推動(dòng)中心城區(qū)和郊區(qū)新城結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)8個(gè)結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)合作區(qū)，金堂縣成功創(chuàng)建全國百強(qiáng)縣，百強(qiáng)區(qū)（縣）增至12個(gè)，新增3個(gè)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。啟動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升、鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑形等“十大行動(dòng)”，選培先行村和重點(diǎn)村各50個(gè)，新增4個(gè)全國鄉(xiāng)村治理示范村。

（四）聚力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐更加堅(jiān)實(shí)

1.產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈提質(zhì)增效。

出臺(tái)聚焦產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，優(yōu)化調(diào)整8個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，明確“主要承載地+協(xié)同發(fā)展地”產(chǎn)業(yè)鏈布局，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制，健全“鏈長制”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。實(shí)施企業(yè)“四上”培育攻堅(jiān)行動(dòng)，新增規(guī)上工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)971家、上市過會(huì)企業(yè)15家、上云企業(yè)2.2萬家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)84家，本土世界500強(qiáng)企業(yè)增至4家。優(yōu)化構(gòu)建“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，簽約落地重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目408個(gè)，新引進(jìn)“鏈主”企業(yè)投資項(xiàng)目50個(gè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目332個(gè)、頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）110個(gè)，577個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資1832.4億元，“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群規(guī)模突破1250億元。

2.制造強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)。

出臺(tái)制造強(qiáng)市建設(shè)“1+1+6”政策體系和細(xì)分產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策，規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至4408家，新增航空制造和新能源兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上工業(yè)增加值增長4.1%。開展制造業(yè)招商引智百日攻堅(jiān)行動(dòng)，新引進(jìn)沃爾沃純電新車型等制造業(yè)重大項(xiàng)目281個(gè)，重產(chǎn)基金投資鏈主及鏈屬企業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，489個(gè)億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目完成投資1014.3億元，通瑞生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)基地等106個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，中航鋰電等93個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)竣工。推動(dòng)制造業(yè)高端化發(fā)展，舉辦世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國質(zhì)量（成都）大會(huì)，航空大部件、生物技術(shù)藥入選國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，獲評(píng)國家消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范城市，人工智能等12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群獲批省第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)增加值分別增長8.1%和10.1%。出臺(tái)“工業(yè)上樓”專項(xiàng)政策，新建多層產(chǎn)業(yè)空間100萬平方米。

3.服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)量提質(zhì)。

推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長6.2%，工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、智慧物流等產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。加快建設(shè)西部金融中心，北交所西南服務(wù)基地在蓉設(shè)立，落地全國首個(gè)“公司債+信用保護(hù)工具”試點(diǎn)項(xiàng)目，全省首家公募基金正式營業(yè)并發(fā)布首單產(chǎn)品，境內(nèi)外上市公司達(dá)148家、居中西部第1位，金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款余額分別達(dá)5.81萬億元和6.05萬億元、分別增長9.2%和13.7%。促進(jìn)接觸性服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)，住宿和餐飲業(yè)增加值增長17.8%，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值增長15.1%，批發(fā)和零售業(yè)增加值增長6.4%。舉辦世界科幻大會(huì)等重大展會(huì)活動(dòng)1058場(chǎng)，會(huì)展業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)倍增。“金牌球市”火爆回歸，中超比賽上座率居全國第1位，舉辦首屆國際乒聯(lián)混合團(tuán)體世界杯、第十一屆世界體育舞蹈節(jié)等高能級(jí)賽事。舉辦音樂演出超4000場(chǎng)，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值突破2500億元。

4.現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定提升。

打造高質(zhì)高效“天府良機(jī)”，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)園，“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心增至15個(gè)。成功創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集群（彭州、金堂）納入國家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展直采直銷、訂單農(nóng)業(yè)等新型銷售模式，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額突破300億元。深化農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，實(shí)施“公園＋”“林盤＋”行動(dòng)，推出鄉(xiāng)村精品旅游線路30條、新消費(fèi)場(chǎng)景38個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入445億元、增長15.8%。積極培育“成都農(nóng)匠”，持證農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人達(dá)3萬人。開展集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”集中攻堅(jiān)行動(dòng)，21個(gè)“零元村”全部清零。

5.數(shù)實(shí)融合深入推進(jìn)。

國家超算成都中心、成都智算中心獲批建設(shè)首批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)，新建5G基站1.5萬個(gè)、累計(jì)近8萬個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)五環(huán)路范圍內(nèi)5G網(wǎng)絡(luò)室外連續(xù)覆蓋。深入實(shí)施企業(yè)“數(shù)轉(zhuǎn)智改”行動(dòng)，新增智能工廠35個(gè)、數(shù)字化車間73個(gè)，創(chuàng)建國家智能制造示范工廠2家、優(yōu)秀場(chǎng)景20個(gè)，引育航天云網(wǎng)、積微物聯(lián)等特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)30余個(gè)，培育本土首家國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，獲批全國首批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。出臺(tái)算力、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等專項(xiàng)支持政策，組建成都數(shù)據(jù)集團(tuán)，創(chuàng)新推出“算力券”，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

（五）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，城市發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)

1.創(chuàng)新策源動(dòng)能持續(xù)積蓄。

布局打造戰(zhàn)略科技力量，西部（成都）科學(xué)城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心揭牌運(yùn)行，5個(gè)國家和省級(jí)大科學(xué)裝置集中啟動(dòng)。提質(zhì)構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室體系，國家實(shí)驗(yàn)室園區(qū)開工建設(shè)，新增1家、重組6家全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，首批4家天府實(shí)驗(yàn)室搭建科研平臺(tái)55個(gè)、開展科研項(xiàng)目攻關(guān)80余項(xiàng)。集聚建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心正式揭牌，國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心一期、全國首個(gè)民航高新技術(shù)示范園區(qū)建成投運(yùn)，中科院光電所科學(xué)城園區(qū)全面竣工，新增國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)7家、總數(shù)達(dá)146家。大力推進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)，29家在蓉企業(yè)和機(jī)構(gòu)獲批承擔(dān)46項(xiàng)國家科技重大項(xiàng)目，以“揭榜掛帥”“賽馬”等方式實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目114個(gè)，建成高價(jià)值專利培育中心55個(gè)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長超10%，每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)20.6件。全球創(chuàng)新指數(shù)城市排名提升5位，居全球第24位。

2.成果轉(zhuǎn)化水平加快提升。

拓展成果轉(zhuǎn)化通道，建立重大科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)“科技成果轉(zhuǎn)化28條”，組建成立技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟、技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會(huì)，開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”對(duì)接活動(dòng)300余場(chǎng)，技術(shù)合同成交額達(dá)1610億元、增長10%。搭建成果轉(zhuǎn)化載體，先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心揭牌運(yùn)行，科創(chuàng)生態(tài)島1號(hào)館建成開館，建成備案40家概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)。壯大成果轉(zhuǎn)化主體，新增國家級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、總數(shù)達(dá)76家，高新技術(shù)企業(yè)突破1.3萬家、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)1.35萬億元，入庫國家科技型中小企業(yè)8621家，國家企業(yè)技術(shù)中心增至62家，引進(jìn)北京大學(xué)前沿交叉學(xué)科研究院等高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)113個(gè)。

3.科技創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化。

啟動(dòng)科技體制改革三年攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)科技成果評(píng)價(jià)、科技人才評(píng)價(jià)等改革試點(diǎn)，成功揭榜7項(xiàng)國家全面創(chuàng)新改革任務(wù)，入選首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。強(qiáng)化科技金融服務(wù)保障，設(shè)立西南地區(qū)首只科創(chuàng)接力基金、全省首只專精特新基金和成都天使母基金，建立企業(yè)創(chuàng)新積分評(píng)價(jià)體系，探索創(chuàng)新積分貸等支持措施，落地西部首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化融資產(chǎn)品，新增“科創(chuàng)貸”系列貸款86.8億元、增長11%。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，開展“蓉漂人才矩陣”行動(dòng)，新吸引落戶青年人才6.9萬人、累計(jì)達(dá)72.4萬人，評(píng)選命名“成都工匠”593名，專業(yè)技術(shù)人才、技能人才分別增至237萬人、282萬人。

（六）持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，高端資源要素集聚運(yùn)籌能力穩(wěn)步提升

1.重點(diǎn)領(lǐng)域改革蹄疾步穩(wěn)。

迭代升級(jí)營商環(huán)境建設(shè)5.0版政策措施，推行企業(yè)開辦、遷移、簡(jiǎn)易注銷“一件事一次辦”，深化商事制度改革獲國務(wù)院激勵(lì)通報(bào)，獲評(píng)“2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。鞏固拓展國企改革三年行動(dòng)成果，突出主責(zé)主業(yè)完善國資布局，“一企一策”提升現(xiàn)代企業(yè)治理質(zhì)效，市屬國企資產(chǎn)規(guī)模突破3.6萬億元。制定實(shí)施國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新、重大工程、疏堵點(diǎn)任務(wù)清單，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，出臺(tái)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法。處置批而未供土地11.58萬畝、閑置土地1.13萬畝，入選國家低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市。210項(xiàng)國家改革試點(diǎn)任務(wù)落細(xì)落實(shí)，推進(jìn)四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)集成授權(quán)改革試點(diǎn)。

2.國際門戶樞紐功能拓展。

完善“兩場(chǎng)一體”協(xié)同運(yùn)營機(jī)制，雙流國際機(jī)場(chǎng)啟動(dòng)提質(zhì)改造，天府國際機(jī)場(chǎng)完成客運(yùn)航線轉(zhuǎn)場(chǎng)、形成中樞輪輻式航線網(wǎng)絡(luò)和“五進(jìn)五出”航班波結(jié)構(gòu)，天府國際機(jī)場(chǎng)口岸通航投運(yùn)，國際（地區(qū)）定期直飛客運(yùn)航線恢復(fù)拓展至47條、貨運(yùn)航線穩(wěn)定運(yùn)行20條，成都航空樞紐客貨運(yùn)吞吐量分別達(dá)到7492.4萬人次、77.2萬噸，分別位居全國第3位、第6位。聚力提升陸港樞紐能級(jí)，打通中吉烏、中緬公鐵聯(lián)運(yùn)新通道，蓉港高鐵、瀾湄蓉歐快線、越桂蓉歐快線開通運(yùn)營，首發(fā)“東南亞—濛陽”水果班列、鐵水聯(lián)運(yùn)“長江班列”，全國首列整列貨運(yùn)動(dòng)車組列車試點(diǎn)開行，國際班列連接境外城市108個(gè)、開行超5000列，成都國際鐵路港集裝箱吞吐量突破100萬標(biāo)箱。

3.對(duì)外交流合作恢復(fù)擴(kuò)大。

實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新舉措，新登記企業(yè)4.25萬戶。加快建設(shè)中法、中德等7個(gè)國別合作園區(qū)，新增入園企業(yè)1824家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1034億元。開展首屆中法體育日等“蓉歐產(chǎn)業(yè)對(duì)話”品牌活動(dòng)，成功舉辦第十七屆歐洽會(huì)、RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作交流大會(huì)等經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，首屆金熊貓獎(jiǎng)、“東亞文化之都·中國成都活動(dòng)年”等文化交流活動(dòng)在蓉舉行。組織代表團(tuán)赴境內(nèi)外開展交流合作，國際友城和友好合作關(guān)系城市增至110個(gè)，土耳其駐成都總領(lǐng)事館正式開館、外國獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)23家，在蓉世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)315家。

（七）大力促進(jìn)山水人城和諧相融，城市綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快

1.“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整深入推進(jìn)。

召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，啟動(dòng)第二批近零碳排放區(qū)試點(diǎn)，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)項(xiàng)目235個(gè)、總投資超9000億元，創(chuàng)新推出“零碳券”，“碳惠天府”機(jī)制不斷深化，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.5%。全面落實(shí)“三區(qū)三線”劃定成果，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃銜接國家試點(diǎn)有序開展，推進(jìn)TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目39個(gè)。啟動(dòng)家具、建材、鋼鐵、石化四大行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，開展7個(gè)省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造，新增國家級(jí)綠色工廠16家，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2600億元。連接雙機(jī)場(chǎng)的軌道交通19號(hào)線二期開通運(yùn)營，城市軌道交通運(yùn)營里程突破600公里，地鐵站點(diǎn)50米范圍內(nèi)公交接駁率達(dá)91%，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)“12+2”區(qū)域公交“同網(wǎng)、同質(zhì)、同價(jià)”，新建成充電站595座、充電樁7.7萬個(gè)，新能源汽車保有量達(dá)63.3萬輛、增長52%，入選全國首批公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)。西部地區(qū)首座虛擬電廠上線運(yùn)行，啟動(dòng)金堂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)，清潔能源消費(fèi)占比達(dá)60.7%。

2.生態(tài)優(yōu)勢(shì)加速集聚。

持續(xù)厚植綠色生態(tài)本底，全面落實(shí)林長制，修復(fù)大熊貓棲息地6.2萬畝，龍泉山城市森林公園增綠增景5.8萬畝，新增城市綠地1833萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率提升至44.7%，開展野生動(dòng)植物監(jiān)測(cè)和普查，大熊貓國家保護(hù)研究中心揭牌。加力塑造公園城市大美形態(tài)，新建天府綠道845公里、累計(jì)突破7000公里，建成天府藍(lán)網(wǎng)220公里，新建及提升改造各類公園113個(gè)、總數(shù)達(dá)1556個(gè)，青羊區(qū)、成華區(qū)獲批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，健全生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算制度，累計(jì)開發(fā)生態(tài)類碳減排項(xiàng)目40個(gè)，西部生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)正式上線，大邑縣探索川西林盤生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑入選國家典型案例，四川天府新區(qū)獲批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

3.污染防治扎實(shí)推進(jìn)。

開展大氣污染防治“大排查、大治理、大督查”，國家環(huán)境保護(hù)機(jī)動(dòng)車污染控制與模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（成都基地）建成投用，以移動(dòng)源、工業(yè)源“小切口”推動(dòng)車、油、路、企綜合治理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造，空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)285天、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)在全國排名提升17位。全面落實(shí)河湖長制，新建改擴(kuò)建市政排水管網(wǎng)160公里、城鎮(zhèn)污水處理廠20座，強(qiáng)化農(nóng)民集中居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水收集處理，114個(gè)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)全部保持優(yōu)良。開展生活垃圾減量分類攻堅(jiān)，實(shí)施大件垃圾便民集中收運(yùn)，探索建筑垃圾減量資源化利用，工業(yè)危廢、醫(yī)療廢物處置實(shí)現(xiàn)全覆蓋，垃圾無害化處理率達(dá)100%，土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。動(dòng)態(tài)開展噪聲、油煙、揚(yáng)塵等問題整治，中央、省環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改完成率達(dá)99.4%。

（八）提質(zhì)建設(shè)幸福成都，人民群眾獲得感滿意度日益增進(jìn)

1.重點(diǎn)群體就業(yè)抓實(shí)抓牢。

全面強(qiáng)化就業(yè)政策扶持，實(shí)施“降、貸、返、補(bǔ)、提”系列穩(wěn)就業(yè)政策，制定高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)14條措施，支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化失業(yè)、就業(yè)困難人員援助幫扶，發(fā)放“擴(kuò)崗貸”專項(xiàng)貸款130億元、失業(yè)保險(xiǎn)金40.6億元，開展線上線下就業(yè)培訓(xùn)超530萬人次，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.4萬人，失業(yè)人員再就業(yè)10.1萬人，“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)消除。優(yōu)化提升就業(yè)對(duì)接服務(wù)，完善崗位需求庫、勞動(dòng)力供給庫、就業(yè)對(duì)接服務(wù)平臺(tái)供需匹配機(jī)制，舉辦“百日萬企高校畢業(yè)生招聘”等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)超3800場(chǎng)、發(fā)布就業(yè)崗位超260萬個(gè)次。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，打造省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地15個(gè)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.8億元。全域推進(jìn)青年發(fā)展型城市建設(shè)試點(diǎn)。

2.公共服務(wù)擴(kuò)容提質(zhì)。

深入實(shí)施幸福美好生活十大工程，546個(gè)重點(diǎn)民生項(xiàng)目完成投資1115.9億元，86項(xiàng)年度民生實(shí)事全面完成。加快建設(shè)“家門口的好學(xué)校”，新投用中小學(xué)和幼兒園88所、新增學(xué)位9.7萬個(gè)，創(chuàng)新打造市級(jí)教師共享中心，建成區(qū)域教育聯(lián)盟6個(gè)、市域產(chǎn)教聯(lián)合體8個(gè)，基礎(chǔ)教育規(guī)模居全國第2位，優(yōu)化義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，延續(xù)長幼隨學(xué)政策，隨遷、集體戶等人員子女在蓉上學(xué)得到有力保障，小學(xué)入學(xué)報(bào)名實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，深化“雙減”改革，發(fā)布中小學(xué)“作息令”。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，新增三甲醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)5家、總數(shù)達(dá)61家，成功申報(bào)國家級(jí)臨床重點(diǎn)專科2個(gè)，國家級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)達(dá)12個(gè)、居副省級(jí)城市第1位，建成縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心15個(gè)，平穩(wěn)渡過疫情轉(zhuǎn)段后的救治高峰。深入實(shí)施文化惠民工程，邛窯國家考古遺址公園正式掛牌，摩訶池公園、四川大學(xué)博物館新館建成開放，推行文博場(chǎng)所延時(shí)服務(wù)，成功舉辦第十四屆中國音樂金鐘獎(jiǎng)、第八屆國際非遺節(jié)等品牌文化活動(dòng)，開展文化惠民活動(dòng)超10萬場(chǎng)。

3.社會(huì)保障鞏固加強(qiáng)。

出臺(tái)“一老一小”整體解決方案，34項(xiàng)為老服務(wù)項(xiàng)目納入基本養(yǎng)老服務(wù)保障，建成街道（鎮(zhèn)）級(jí)為老服務(wù)綜合體28個(gè)，社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)95%，建成兒童友好社區(qū)1612個(gè)，成功創(chuàng)建首批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)累計(jì)參保63.2萬人，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保規(guī)模達(dá)3190.9萬人次，職工醫(yī)保門診共濟(jì)改革平穩(wěn)落地，在全國率先實(shí)現(xiàn)長護(hù)險(xiǎn)全齡覆蓋。加強(qiáng)新市民、青年人住房保障，新增供應(yīng)人才公寓1.5萬余套，籌集建設(shè)保障性租賃住房6.1萬套（間），靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)持續(xù)深化。建成運(yùn)營戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)超1600個(gè)。實(shí)施片區(qū)更新項(xiàng)目106個(gè)，改造老舊院落616個(gè)、棚戶區(qū)3151戶、城中村3236戶、農(nóng)村危房158戶。發(fā)放困難群眾救助資金13.7億元，完成殘疾人家庭無障礙改造2917戶，為5.38萬名特殊困難老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

（九）加快健全現(xiàn)代化治理體系，城市智慧安全韌性水平有效提升

1.基層社會(huì)治理創(chuàng)新推進(jìn)。

迭代升級(jí)智慧蓉城運(yùn)行管理平臺(tái)，全面筑牢“王”字型城市運(yùn)行管理架構(gòu)，高效運(yùn)行三級(jí)城運(yùn)中心和市級(jí)部門分中心，形成數(shù)字體征指標(biāo)1800項(xiàng)，上線運(yùn)行“蓉政通”，打造智慧停車、智慧醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景195個(gè)，有力支撐大運(yùn)會(huì)指揮調(diào)度等專項(xiàng)工作協(xié)同。大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”治理，優(yōu)化調(diào)整一般網(wǎng)格1.4萬個(gè)、微網(wǎng)格12萬余個(gè)、專屬網(wǎng)格1.15萬個(gè)，推動(dòng)人房、小區(qū)、物聯(lián)感知等城市數(shù)據(jù)資源賦能網(wǎng)格，集成打造社會(huì)治理平臺(tái)，促進(jìn)綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理、民生服務(wù)等“進(jìn)網(wǎng)入格”“多網(wǎng)合一”，線上線下聯(lián)動(dòng)排查化解各類矛盾糾紛21.2萬件。

2.糧食能源安全鞏固提升。

嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制，首創(chuàng)新增建設(shè)用地占用耕地前置評(píng)價(jià)機(jī)制，建立耕地“非糧化”管控和撂荒地動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，積極推動(dòng)自然資源督察反饋問題整改，恢復(fù)耕地16萬畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田33萬畝，天府種業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室揭牌成立，中國南方蔬菜種業(yè)創(chuàng)新中心、省種質(zhì)資源中心庫建成投用，強(qiáng)化糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同保障，完成糧食播種面積577.8萬畝，糧食產(chǎn)量231.9萬噸，蔬菜產(chǎn)量640萬噸，生豬出欄435.2萬頭。實(shí)施“蓉耀工程”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，迎峰度夏17項(xiàng)電網(wǎng)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目全部建成投運(yùn)，電網(wǎng)安全承載能力提升至1880萬千瓦，彭州燃?xì)庹{(diào)峰電站開工建設(shè)。

3.安全發(fā)展底線有力維護(hù)。

深入開展安全生產(chǎn)和城市運(yùn)行隱患排查，整改工貿(mào)、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、消防等領(lǐng)域重大事故隱患，升級(jí)社區(qū)微型消防站1940個(gè)，累計(jì)建成綜合減災(zāi)示范社區(qū)81個(gè)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降25.1%，連續(xù)16年未發(fā)生重特大事故，妥善應(yīng)對(duì)主汛期5輪區(qū)域性強(qiáng)降雨，入選首批聯(lián)合國“創(chuàng)建韌性城市2030”項(xiàng)目試點(diǎn)。有效防范處置金融、房地產(chǎn)、勞資等重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛隱患，存量隱性債務(wù)妥善化解，完成“保交樓”2.97萬套。實(shí)施法治成都、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，扎實(shí)推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，有序開展“八五”普法和公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)全國試點(diǎn)，為群眾提供法律咨詢服務(wù)54.7萬次。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，違法犯罪警情數(shù)、刑事立案數(shù)分別下降12%、33.8%，成為首批全國治安防控體系建設(shè)示范城市。

我們始終堅(jiān)持依法履職，主動(dòng)接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)，通過當(dāng)面聽取意見、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、專題座談等方式，深入了解及時(shí)回應(yīng)人大代表建議、政協(xié)委員提案，切實(shí)轉(zhuǎn)化為工作舉措和政策措施，千方百計(jì)解決就業(yè)收入、教育醫(yī)療、養(yǎng)老托育、住房保障等人民群眾密切關(guān)注的問題，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等事關(guān)全局的重點(diǎn)問題，努力做到讓代表委員滿意、讓人民群眾受益，全市政府系統(tǒng)辦理人大代表建議609件、政協(xié)委員提案772件，切實(shí)做到件件有落實(shí)、事事有回音。

剛剛過去的2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。全市上下聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，克服多重困難挑戰(zhàn)，既確保成都大運(yùn)會(huì)成功舉辦，又推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的進(jìn)展和成效，實(shí)現(xiàn)“兩手抓、兩手硬、兩戰(zhàn)都贏”。事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛，這些成績(jī)的取得，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是黨中央國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府高度重視、親切關(guān)懷的結(jié)果，是市委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督指導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是2100多萬成都市民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體仍處于恢復(fù)期，持續(xù)向好基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固，部分指標(biāo)增速未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服有效需求不足、社會(huì)預(yù)期偏弱、風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多等困難和挑戰(zhàn)；對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少短板和不足：科技創(chuàng)新資源富集優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠，科技成果就近就地產(chǎn)品化產(chǎn)業(yè)化程度還不高；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)不優(yōu)，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還需加力加勁；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡仍然較為明顯，促進(jìn)共同富裕還需下更大功夫；生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源集約節(jié)約利用需要久久為功，綠色低碳轉(zhuǎn)型還需持續(xù)攻堅(jiān)突破；城市基礎(chǔ)設(shè)施存在短板，促進(jìn)公共服務(wù)供給優(yōu)質(zhì)均衡還需持續(xù)加勁；超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑還需加快探索，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患需要持續(xù)用力，等等。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取務(wù)實(shí)管用舉措，切實(shí)加以解決。

二、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體要求和主要預(yù)期目標(biāo)

（一）總體要求。

堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，深入落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，全面深化改革開放，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，更高水平推進(jìn)“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、智慧蓉城建設(shè)、幸福美好生活十大工程等重點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都新篇章。

（二）主要預(yù)期目標(biāo)。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，深入研判國內(nèi)外形勢(shì)變化、宏觀政策取向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，綜合分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)潛力，與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，統(tǒng)籌設(shè)置經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、擴(kuò)大開放、綠色生態(tài)、民生福祉、安全保障6類25項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，提出2024年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議如下：

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右。

主要考慮：一是落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，保持適度經(jīng)濟(jì)增速，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。二是服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和全省發(fā)展大局，確保經(jīng)濟(jì)增速高于全國、不低于全省，更好發(fā)揮全省“壓艙石”和“主引擎”作用，為“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”貢獻(xiàn)更多力量。三是銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，以必要的增速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)修復(fù)向好，彌補(bǔ)疫情導(dǎo)致的增速缺口，為2025年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到2.6—2.8萬億元奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是基于努力鞏固經(jīng)濟(jì)總量在全國城市中的位勢(shì)，縮小與標(biāo)兵城市的差距。五是基于穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心防風(fēng)險(xiǎn)，努力以較快經(jīng)濟(jì)增速充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，創(chuàng)造更多就業(yè)增收機(jī)會(huì)，提供更多公共服務(wù)，拓展更多財(cái)源，在發(fā)展中化解各類風(fēng)險(xiǎn)和歷史遺留問題。六是重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加賦能、政策紅利加速釋放、新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育，龐大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、富集的資源優(yōu)勢(shì)、通達(dá)的樞紐優(yōu)勢(shì)、宜居的生活優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)城市發(fā)展?jié)摿Γ瑢⒂辛χ螌?shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

2.其他相關(guān)目標(biāo)。

第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長2%、5.5%和6.5%，規(guī)上工業(yè)增加值增長6%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長6.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長4.5%。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%。地方一般公共預(yù)算收入增長5.5%，居民收入水平穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在103左右。常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80.5%。力爭(zhēng)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)300天以上。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查。啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃前期研究。

三、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

（一）錨定強(qiáng)化“四大功能”構(gòu)筑“兩地”目標(biāo)定位，扎實(shí)推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

1.聯(lián)動(dòng)聯(lián)建協(xié)同高效的雙城經(jīng)濟(jì)圈。

突出相互賦能，加強(qiáng)相向協(xié)作、對(duì)上爭(zhēng)取和前瞻研究，推動(dòng)50項(xiàng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)建項(xiàng)目事項(xiàng)落地見效，謀劃一批標(biāo)志性重大合作項(xiàng)目事項(xiàng)。協(xié)同共建國際性綜合交通樞紐，深化空鐵公水通道功能延伸拓展、綜合樞紐聯(lián)建聯(lián)運(yùn)，積極謀劃天府國際機(jī)場(chǎng)二期工程，共同爭(zhēng)取航權(quán)航線航班資源，加快建設(shè)成渝中線高鐵、成渝高速擴(kuò)容等工程，協(xié)同開行西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列，推動(dòng)中歐班列（成渝）一體化高質(zhì)量發(fā)展、保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，開工四川跨境公路運(yùn)輸集散中心。協(xié)同共建世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)圖譜，促進(jìn)高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，共同爭(zhēng)取航空航天、集成電路等重大布局，聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)成渝地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群、燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。協(xié)同共建西部科學(xué)城，建立科創(chuàng)資源雙向流動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)共建共享機(jī)制，實(shí)施成渝科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)，開展高端芯片等“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)方案獲批，探索打造成渝中線科創(chuàng)走廊。協(xié)同共建西部金融中心，推進(jìn)成渝金融標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)金融市場(chǎng)和監(jiān)管區(qū)域一體化，協(xié)同發(fā)展科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字等“五大特色金融”，推進(jìn)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景共建共享。協(xié)同共建現(xiàn)代化國際都市，促進(jìn)教育、醫(yī)療、住房、社保、養(yǎng)老、公積金等融合互通，深化實(shí)施“成渝通辦”事項(xiàng)。推進(jìn)文旅體聯(lián)動(dòng)發(fā)展和商圈交流合作，爭(zhēng)取144小時(shí)過境免簽政策聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合舉辦特色消費(fèi)活動(dòng)，做大成渝新消費(fèi)品牌。

2.引領(lǐng)建強(qiáng)動(dòng)能更充沛的現(xiàn)代化都市圈。

深入落實(shí)成長期三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌實(shí)施10件大事和324項(xiàng)年度重大項(xiàng)目事項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)都市圈發(fā)展能級(jí)和輻射帶動(dòng)作用，扎實(shí)做好對(duì)口支援和托底性幫扶工作，推動(dòng)五區(qū)協(xié)同共興。提質(zhì)打造軌道上的都市圈，開工市域鐵路公交化運(yùn)營改造二期工程，提速建設(shè)川藏鐵路引入成都樞紐天府至朝陽湖段和市域（郊）鐵路成德線、成眉線，開通運(yùn)營成資線。推進(jìn)都市圈高快速路“優(yōu)軸密網(wǎng)”、擁堵路段擴(kuò)容，加快打通彭什沿山路等“斷頭路”。提質(zhì)打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，加快建設(shè)天府大道科創(chuàng)走廊，組建成德眉資同城化科創(chuàng)母基金，設(shè)立都市圈區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新專項(xiàng)，力爭(zhēng)共育新型中試研發(fā)基地實(shí)現(xiàn)突破。提質(zhì)打造跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，編制先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，搭建企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)，發(fā)布制造業(yè)協(xié)作機(jī)會(huì)清單，建立招商引資項(xiàng)目跨市域流轉(zhuǎn)機(jī)制，推動(dòng)9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。實(shí)施同城文旅融合IP建設(shè)行動(dòng)，加快建設(shè)成資協(xié)同開放走廊、成都天府臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。提質(zhì)打造便利共享公共服務(wù)圈，實(shí)施同城便捷生活提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，推出30項(xiàng)同城便捷事項(xiàng)和18項(xiàng)可感可及民生實(shí)事。實(shí)施營商環(huán)境同城化建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)241項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)無差別辦理。提質(zhì)打造聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治生態(tài)環(huán)保圈，聯(lián)動(dòng)開展重污染天氣預(yù)警和應(yīng)對(duì)，協(xié)同推進(jìn)跨界河湖污染整治，開展交界區(qū)域土壤污染聯(lián)合監(jiān)管和毗鄰區(qū)域固廢協(xié)同處置。提質(zhì)打造安全韌性共同體，深化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，一體規(guī)劃布局應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、救援力量、儲(chǔ)備基地，實(shí)現(xiàn)成德眉資瓶裝液化石油氣一體化監(jiān)管。

3.聚力建好形神兼?zhèn)涞墓珗@城市示范區(qū)。

突出外塑形象、內(nèi)強(qiáng)功能、引領(lǐng)示范，提升公園城市規(guī)建管運(yùn)水平，增強(qiáng)“兩新”“三高”示范效應(yīng)。夯實(shí)功能承載增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，加快推動(dòng)超大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，做優(yōu)做強(qiáng)中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城，加快形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式功能結(jié)構(gòu)。聚力打造公園城市示范區(qū)中的“示范區(qū)”，突出產(chǎn)城融合、職住平衡、綠色低碳、集約節(jié)約、安全韌性、文脈傳承、智慧治理，深化24個(gè)重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，加快項(xiàng)目集群建設(shè)，推動(dòng)基本功能擴(kuò)容下沉，完成投資1400億元以上，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)和人口承載力。深化理論創(chuàng)新提升示范水平，構(gòu)建公園城市理論體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，集成攻堅(jiān)34項(xiàng)改革任務(wù)，評(píng)選百個(gè)先行示范點(diǎn)位，組建公園城市規(guī)劃研究聯(lián)盟，申報(bào)公園城市國家標(biāo)準(zhǔn)，辦好第四屆公園城市論壇、世界園藝博覽會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)。促進(jìn)“三生融合”塑造大美形態(tài)，編制美麗成都建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)方案，實(shí)施“五綠潤城”“百花美城”“千園融城”行動(dòng)，建設(shè)天府綠道1000公里，開工天府藍(lán)網(wǎng)200公里，打造公園城市示范街區(qū)30個(gè)，新啟動(dòng)25個(gè)未來公園社區(qū)建設(shè)。擴(kuò)大生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算試點(diǎn)范圍，培育生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化十大示范品牌，爭(zhēng)創(chuàng)2-3個(gè)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

（二）同時(shí)發(fā)力推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心

1.建強(qiáng)服務(wù)戰(zhàn)略大后方建設(shè)的創(chuàng)新策源地。

加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)西部（成都）科學(xué)城、成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心，開工建設(shè)準(zhǔn)環(huán)對(duì)稱仿星器、磁浮飛行風(fēng)洞等大科學(xué)裝置，建成投運(yùn)國家實(shí)驗(yàn)室園區(qū)，加快重組建設(shè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)出臺(tái)天府實(shí)驗(yàn)室支持政策。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)支撐，啟動(dòng)建設(shè)國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心，推動(dòng)國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心重大技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化落地，提速打造精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、超高清視頻、同位素及藥物等國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取布局國家無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和工業(yè)云、信息安全等制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)國家醫(yī)學(xué)中心落地。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)集群梯度培育行動(dòng)，推廣企業(yè)創(chuàng)新積分制，凈增高新技術(shù)企業(yè)1500家以上，入庫國家科技型中小企業(yè)1萬家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1.5萬億元，支持企業(yè)承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)等項(xiàng)目40個(gè)以上、牽頭開展科技攻關(guān)100項(xiàng)以上。增強(qiáng)校院企地協(xié)同創(chuàng)新效能，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈與實(shí)驗(yàn)室結(jié)對(duì)合作，提質(zhì)打造環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)校院企共建創(chuàng)新聯(lián)合體和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建成投運(yùn)上海交大智能制造創(chuàng)新中心、西工大先進(jìn)動(dòng)力研究院等重點(diǎn)校地合作平臺(tái)。

2.深入實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化“一號(hào)工程”。

開展中試能力建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，打造概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)40個(gè)，搭建中試共享平臺(tái)，組建中試服務(wù)協(xié)會(huì)，構(gòu)建各具特色、行業(yè)共享的中試服務(wù)體系。增強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)溢出效應(yīng)，依托大科學(xué)裝置等策源核心，組建專業(yè)化、市場(chǎng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營公司，探索“平臺(tái)+基金+公司+基地”轉(zhuǎn)化模式，規(guī)劃布局成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化基地，加快建設(shè)先進(jìn)技術(shù)成果西部轉(zhuǎn)化中心。構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)市場(chǎng)體系，推動(dòng)在蓉高校技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院建設(shè)，運(yùn)營技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟，健全技術(shù)交易市場(chǎng)化機(jī)制，建強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心、天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺(tái)，引培知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)10家以上，中高級(jí)職稱技術(shù)經(jīng)紀(jì)人突破100名。強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化對(duì)接服務(wù)，落實(shí)“科技成果轉(zhuǎn)化28條”，完善重大科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)席會(huì)議制度，開展“校企雙進(jìn)·找礦挖寶”活動(dòng)200場(chǎng)以上、引進(jìn)成果轉(zhuǎn)化重大項(xiàng)目100個(gè)以上，創(chuàng)新首臺(tái)套、首版次、首批次政策，鼓勵(lì)政府類項(xiàng)目首購首用。

3.優(yōu)化構(gòu)建科技創(chuàng)新生態(tài)。

支持高校院所開展職務(wù)科技成果單列管理，開展以任務(wù)和需求為導(dǎo)向的實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制等創(chuàng)新，實(shí)行國有創(chuàng)投企業(yè)差異化考核，探索財(cái)政科技資金“先投后股”機(jī)制，推進(jìn)科技人才分類評(píng)價(jià)改革。強(qiáng)化高品質(zhì)功能服務(wù)平臺(tái)支撐，全面建成科創(chuàng)生態(tài)島2號(hào)、3號(hào)館，打造“地上科創(chuàng)生態(tài)島+云上科創(chuàng)通”服務(wù)生態(tài)。面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈布局建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、高性能算力等公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和資源開放協(xié)同共享。完善科技金融服務(wù)體系，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金撬動(dòng)社會(huì)資本作用和成都天使母子基金功能，強(qiáng)化“重產(chǎn)+科創(chuàng)”基金群招投聯(lián)動(dòng)，聚力投新、投早、投小、投硬，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資。推出企業(yè)創(chuàng)新積分貸，擴(kuò)大科創(chuàng)貸規(guī)模，提升人才貸、研發(fā)貸、成果貸覆蓋范圍，發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地，優(yōu)化完善人才“引育評(píng)用留”制度機(jī)制、政策體系和服務(wù)保障，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才分類目錄，探索組建市級(jí)人才集團(tuán)，探索開展人才管理授權(quán)規(guī)范試點(diǎn)，做好人才安居工程，引培并舉構(gòu)建人才發(fā)展雁陣，爭(zhēng)創(chuàng)國家吸引和集聚人才平臺(tái)。

（三）精準(zhǔn)發(fā)力構(gòu)建特色鮮明優(yōu)勢(shì)突出的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力

1.深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)。

圈鏈協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，充分發(fā)揮鏈主項(xiàng)目引領(lǐng)作用，建立產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分賽道“先鋒隊(duì)”培育機(jī)制，實(shí)施上下游左右岸集聚攻堅(jiān)工程，培育“四鏈”融合示范鏈主企業(yè)50家以上。實(shí)施企業(yè)培育攻堅(jiān)行動(dòng)，構(gòu)建“屬地+產(chǎn)業(yè)鏈”網(wǎng)格化服務(wù)體系，修訂總部經(jīng)濟(jì)支持政策，推動(dòng)在蓉企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。深化企業(yè)“四上”攻堅(jiān)，力爭(zhēng)新增上市過會(huì)企業(yè)15家以上、上云企業(yè)2萬家以上、規(guī)上企業(yè)800家以上、國家專精特新“小巨人”企業(yè)50家以上。優(yōu)化構(gòu)建“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建立院士（專家）創(chuàng)新工作站15個(gè)以上，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)50項(xiàng)以上，遴選領(lǐng)軍人才300人左右，引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）120個(gè)以上，開展產(chǎn)融對(duì)接活動(dòng)200場(chǎng)以上。實(shí)施主要承載地品牌塑造工程，開展終端產(chǎn)品補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈攻堅(jiān)行動(dòng)，打造新型顯示、工業(yè)無人機(jī)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等“成都造”終端品牌。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，“一鏈一策”推進(jìn)基礎(chǔ)部件、工藝、材料、軟件等攻關(guān)突破，加強(qiáng)東部沿海產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極爭(zhēng)取重大生產(chǎn)力布局。實(shí)施開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化，支持雙流經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建國家級(jí)經(jīng)開區(qū)，推動(dòng)都市工業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

2.實(shí)施制造強(qiáng)市建設(shè)“一號(hào)工程”。

出臺(tái)新型工業(yè)化中長期發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施工業(yè)揚(yáng)長補(bǔ)短追趕跨越三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)億元以上制造業(yè)項(xiàng)目381個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)力高端芯片、柔性顯示、工業(yè)軟件補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，辦好世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)。提速汽車產(chǎn)業(yè)新能源和智能網(wǎng)聯(lián)化，豐富封閉測(cè)試、車路協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景，大力促進(jìn)新能源整車品牌車型上新上量。與德陽聯(lián)動(dòng)共促高端能源裝備國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群提檔升級(jí)。鞏固擴(kuò)大白酒、調(diào)味品等綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合德眉資申報(bào)省級(jí)特色食品產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，深入實(shí)施生物醫(yī)藥、軌道交通裝備國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，加快建設(shè)重大新藥創(chuàng)制試點(diǎn)示范基地、軌道交通智能裝備及建設(shè)材料研發(fā)制造等項(xiàng)目。提質(zhì)打造天府動(dòng)力源，加快構(gòu)建以大飛機(jī)、工業(yè)無人機(jī)為核心的航空全產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)創(chuàng)高端航空航天裝備國家先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，大力推動(dòng)“低空經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。加快發(fā)展商業(yè)航天，開展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)補(bǔ)齊攻堅(jiān)，大力推動(dòng)北斗應(yīng)用。推動(dòng)新型材料向動(dòng)力電池、先進(jìn)儲(chǔ)能、晶硅光伏延伸，聯(lián)合眉山申報(bào)省級(jí)鋰電新材料制造業(yè)集群。打造未來產(chǎn)業(yè)新賽道培育新質(zhì)生產(chǎn)力，出臺(tái)未來產(chǎn)業(yè)培育實(shí)施意見和支持政策，推動(dòng)量子科技、人工智能大模型、類腦智能、人形機(jī)器人、空天動(dòng)力、生命科學(xué)等細(xì)分領(lǐng)域加速技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)布局。

3.加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。

全面推進(jìn)123項(xiàng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)，爭(zhēng)取前沿醫(yī)療服務(wù)、跨境投融資便利化等重點(diǎn)領(lǐng)域政策突破和權(quán)限下放。推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)集聚、市場(chǎng)提升等“七大工程”，實(shí)施金融科技產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈三年行動(dòng)計(jì)劃，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，深入實(shí)施“蓉易貸”普惠信貸工程和“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化行動(dòng)，新增信貸投放6500億元、直接融資3600億元以上。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化高價(jià)值發(fā)展，提質(zhì)發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展博覽等服務(wù)業(yè)，加快打造國家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家鋰電材料及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、天府中央法務(wù)區(qū)，建設(shè)國家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市，深化先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，做強(qiáng)總集成總承包、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)型制造。促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化延伸，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、醫(yī)療美容、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)住宿餐飲、家政服務(wù)、快遞配送等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)功能復(fù)合、品質(zhì)提升，建設(shè)50個(gè)一刻鐘便民生活圈。

4.促進(jìn)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，實(shí)施千億級(jí)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育提升行動(dòng)，啟動(dòng)新一輪“菜籃子”建設(shè)工程，建強(qiáng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，培優(yōu)做強(qiáng)“4+6”現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，建成“一帶一路”農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心。加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建成16個(gè)千畝和100個(gè)左右百畝科技研發(fā)應(yīng)用核心區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，做優(yōu)做精“科技小院”。深化一二三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，壯大綠色食品等精深加工業(yè)態(tài)，做精土特產(chǎn)文章，高效運(yùn)營天府農(nóng)業(yè)博覽園、天府現(xiàn)代種業(yè)園，辦好豐收節(jié)、農(nóng)博會(huì)、科轉(zhuǎn)會(huì)、種博會(huì)，建強(qiáng)以“天府源”為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)品牌體系，休閑農(nóng)業(yè)營業(yè)收入突破470億元。

5.推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

加快建設(shè)數(shù)字新基建，增強(qiáng)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)功能，爭(zhēng)取國家級(jí)算力調(diào)度中心落地，構(gòu)建“超算+智算+云計(jì)算+邊緣計(jì)算”算力供給網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)千兆光網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和融合應(yīng)用，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建強(qiáng)區(qū)域一體化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心和場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室，分級(jí)推動(dòng)大中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，分類推動(dòng)細(xì)分行業(yè)“鏈?zhǔn)健鞭D(zhuǎn)型，完成300家企業(yè)數(shù)字化改造，培育智能工廠和數(shù)字化車間100個(gè)以上，爭(zhēng)創(chuàng)國家跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。提質(zhì)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，落實(shí)國家“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，建強(qiáng)數(shù)字軟基建，構(gòu)建數(shù)據(jù)、算力、算法、應(yīng)用場(chǎng)景協(xié)同的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，拓展“算力券”應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)醫(yī)療、制造、電商等領(lǐng)域行業(yè)大模型應(yīng)用，制定科幻產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃及配套政策，深化軟件名城建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)、人工智能等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重保持高于全國平均水平。

（四）綜合施策促進(jìn)市場(chǎng)需求潛力有效釋放，聚力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)量質(zhì)齊升

1.聚力擴(kuò)大有效益的投資。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資擴(kuò)規(guī)模，深化產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈招商引智攻堅(jiān)行動(dòng)，引進(jìn)重大項(xiàng)目380個(gè)以上，其中制造業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，健全簽約注冊(cè)移交項(xiàng)目促建機(jī)制，提高落地轉(zhuǎn)化率，重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目完成投資1100億元以上。深挖基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力，聚焦國家“三大工程”和政策性資金投向領(lǐng)域及城市建設(shè)重點(diǎn)方向，開展重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備行動(dòng)，抓實(shí)城市“里子工程”和生命線工程，加快推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)、燃?xì)夤芫W(wǎng)改造、天然氣“村村通”、“四好農(nóng)村路”建設(shè)、城鄉(xiāng)“斷頭路”打通等項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)五環(huán)路貫通工程、天新邛等快速路，開工成溫邛高速擴(kuò)容改造工程，提速建設(shè)久隆水庫、三壩水庫，基本建成李家?guī)r水庫。突出抓好民生工程，實(shí)施片區(qū)更新項(xiàng)目44個(gè)，改造老舊院落630個(gè)，規(guī)劃建設(shè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目30個(gè)、保障性住房5000套、城中村改造項(xiàng)目70個(gè)，以需求為牽引推動(dòng)公共資源擴(kuò)容下沉、優(yōu)質(zhì)均衡，打造“15分鐘公共服務(wù)圈”。促進(jìn)民間投資信心提振，用好政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，支持參與重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、特許經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，升級(jí)項(xiàng)目智慧調(diào)度平臺(tái)3.0版，實(shí)施重大項(xiàng)目“擴(kuò)面強(qiáng)基”行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目900個(gè)以上。

2.持續(xù)激發(fā)有潛能的消費(fèi)。

出臺(tái)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)實(shí)施方案和政策措施，做優(yōu)“十大場(chǎng)景、十大平臺(tái)、十大創(chuàng)新”，增強(qiáng)消費(fèi)集聚力、引領(lǐng)力、吸引力。實(shí)施消費(fèi)場(chǎng)景營造工程，編制“一圈一區(qū)一帶”全域消費(fèi)空間布局規(guī)劃，制定消費(fèi)場(chǎng)景導(dǎo)則，提質(zhì)打造國貨“潮品”、和美鄉(xiāng)村等“成都味、國際范”線下特色消費(fèi)場(chǎng)景，持續(xù)推動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)春熙路、交子公園、蓉北、東安湖等商圈和步行街特色化智慧化發(fā)展，建成投運(yùn)一批商業(yè)綜合體，新增首店500家以上。開展消費(fèi)業(yè)態(tài)升級(jí)行動(dòng)，做強(qiáng)線上購物、國際消費(fèi)、供應(yīng)鏈協(xié)同等新型消費(fèi)平臺(tái)型企業(yè)，推動(dòng)“三城三都”特色消費(fèi)品牌擴(kuò)規(guī)模提能級(jí)。開展文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)示范，打造龍門山湔江河谷等生態(tài)旅游區(qū)，培育龍泉山山地消費(fèi)，實(shí)施旅游景區(qū)街區(qū)品質(zhì)提升行動(dòng)，嵌入式開展文明培育活動(dòng)，打造“到成都街頭走一走”文旅新品牌。推動(dòng)醫(yī)療美容、蜀錦蜀繡等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，舉辦重大展會(huì)活動(dòng)1000場(chǎng)以上。提升金牌球市影響力，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)體育消費(fèi)活力城市。豐富消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，出臺(tái)入境旅游加快恢復(fù)政策舉措，實(shí)施進(jìn)口消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃，增強(qiáng)“一帶一路”進(jìn)出口商品集散中心功能，推廣跨境消費(fèi)國際支付便利化場(chǎng)景，新增離境退稅“即買即退”門店100家以上。煥新打造“新十二月市”，辦好糖酒會(huì)、國際車展、進(jìn)口商品展、國際美食節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國放心消費(fèi)示范城市。動(dòng)態(tài)優(yōu)化房地產(chǎn)調(diào)控政策，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，更好滿足剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

3.促進(jìn)外貿(mào)外資恢復(fù)提振。

搶抓制造業(yè)全面開放和服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)機(jī)遇，用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，做強(qiáng)“蓉歐產(chǎn)業(yè)對(duì)話”品牌，更大力度爭(zhēng)取外資外企外單。出臺(tái)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)支持政策，實(shí)施一般貿(mào)易主體引優(yōu)育強(qiáng)工程，新增貿(mào)易主體500家以上。開展“成都造”出海拓市場(chǎng)行動(dòng)，拓展東盟、中亞、南美市場(chǎng)，促進(jìn)智能終端、綠電產(chǎn)品、整車等出口，推動(dòng)二手車貿(mào)易提檔升級(jí)。加快建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，擴(kuò)大關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件、國際消費(fèi)品、大宗商品等進(jìn)口。加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易、保稅維修、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式，提質(zhì)建設(shè)數(shù)字、文化等國家服務(wù)出口基地，推動(dòng)服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額增長5%，爭(zhēng)創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。全面落實(shí)吸引外資政策措施，出臺(tái)外資研發(fā)中心支持政策，發(fā)布外商投資指引，開展服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，招引落地先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域外資項(xiàng)目。

（五）深化智慧蓉城建設(shè)賦能營商環(huán)境優(yōu)化，更好融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局

1.實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“一號(hào)工程”。

全面推進(jìn)數(shù)字化賦能營商環(huán)境建設(shè)，用好科技手段服務(wù)經(jīng)營主體，實(shí)施“一件事一次辦”改革，優(yōu)化惠企政策制定執(zhí)行全流程，推動(dòng)“政策精準(zhǔn)找企業(yè)”，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政策要素“一網(wǎng)通享”、企業(yè)訴求“一鍵回應(yīng)”、市場(chǎng)運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，創(chuàng)新集成“蓉易+”系列服務(wù)品牌，整體提升12345親清在線平臺(tái)功能。貫徹落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境條例，對(duì)標(biāo)先進(jìn)開展?fàn)I商環(huán)境集成改革和制度創(chuàng)新，實(shí)施營商環(huán)境建設(shè)6.0版政策措施，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明，減少政策、執(zhí)法等自由裁量權(quán)，健全營商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)估和優(yōu)化提升機(jī)制，加力營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

2.促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大政策措施，動(dòng)態(tài)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，加大市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等支持力度，堅(jiān)決破除“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“卷簾門”。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度。實(shí)施親商助企行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)“蓉易見”政企互動(dòng)交流，支持民營企業(yè)公平參與政府采購，完善拖欠企業(yè)賬款預(yù)防和清理機(jī)制，盡早完成清欠任務(wù)，大力幫助民營企業(yè)解難題、拓市場(chǎng)、增訂單、擴(kuò)產(chǎn)能、提能級(jí)。

3.深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

深化招投標(biāo)領(lǐng)域治理，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)整合，升級(jí)打造跨部門、跨領(lǐng)域的招投標(biāo)交易監(jiān)管一體化平臺(tái)，充分發(fā)揮信用作用規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，分階段探索實(shí)施中標(biāo)候選人“評(píng)定分離”機(jī)制改革，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員綜合監(jiān)管，構(gòu)建統(tǒng)一專業(yè)、公開透明的招投標(biāo)體系。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升專業(yè)化服務(wù)能力。深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，以場(chǎng)景應(yīng)用為基礎(chǔ)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，健全公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營流通體系，探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)和收益分配制度，形成一批先行先試的數(shù)據(jù)制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)，謀劃建設(shè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)中心等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新平臺(tái)。深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)核心功能，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域保障等方面取得新突破。縱深推進(jìn)土地節(jié)約集約利用改革，深化工業(yè)用地制度改革，實(shí)現(xiàn)省級(jí)及以上園區(qū)新增工業(yè)用地全部“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，穩(wěn)妥有序推動(dòng)工業(yè)上樓，新建多層次產(chǎn)業(yè)空間100萬平方米。開展批而未供和閑置土地處置，全面推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)，探索形成低效用地再開發(fā)政策體系和制度機(jī)制。

4.持續(xù)增強(qiáng)國際門戶樞紐功能。

“兩場(chǎng)一體”提升國際空港樞紐能級(jí)，優(yōu)化國際航線支持政策，加快恢復(fù)拓展國際航線，適度超前加密樞紐航線航班頻次，全覆蓋拓展亞洲重點(diǎn)城市直飛航線，培育國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，開通國際通程航班。加快建設(shè)雙流環(huán)港經(jīng)濟(jì)區(qū)，協(xié)同推動(dòng)兩場(chǎng)貨運(yùn)設(shè)施布局優(yōu)化和功能提升，大力發(fā)展航空貨運(yùn)，建成投運(yùn)天府國際機(jī)場(chǎng)綜合性進(jìn)境指定監(jiān)管場(chǎng)地，封關(guān)運(yùn)行天府國際空港綜合保稅區(qū)，保持20條國際貨運(yùn)航線穩(wěn)定運(yùn)行。提質(zhì)打造國際陸港樞紐，優(yōu)化“四向拓展”網(wǎng)絡(luò)，加大中亞五國、東盟十國鐵路及海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行力度，常態(tài)化開行“蓉歐速達(dá)”五定班列和中歐班列運(yùn)郵。完善集裝箱共享、鐵公多式聯(lián)運(yùn)等基礎(chǔ)性功能，高質(zhì)量建設(shè)陸港型國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地，做強(qiáng)“中歐班列+西部陸海新通道”成都集結(jié)中心。實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，完善生物醫(yī)藥特殊物品出入境“關(guān)地協(xié)同”監(jiān)管模式，探索跨境貿(mào)易新模式。深化“五外聯(lián)動(dòng)”，積極承辦重大主場(chǎng)外交活動(dòng)，辦好成都國際友城青年音樂周等品牌活動(dòng)，加快建設(shè)成都國際友誼公園、國別合作園區(qū)、中日（成都）地方發(fā)展合作示范區(qū)，用好川桂國際產(chǎn)能合作產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)、旅游、體育、科技、教育等深度融合。

（六）全面發(fā)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，突出“七個(gè)融合”構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)布局

1.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。

把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來，優(yōu)化中心城區(qū)、城市新區(qū)、郊區(qū)新城、新市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村社區(qū)城鄉(xiāng)體系，構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興示范走廊+城鄉(xiāng)融合發(fā)展片區(qū)”空間形態(tài)。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃編制管理制度，統(tǒng)籌編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，推動(dòng)先行村、重點(diǎn)村按需編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村級(jí)片區(qū)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)村級(jí)片區(qū)規(guī)劃按需應(yīng)編盡編。統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡配置，推動(dòng)資源優(yōu)先向人口流入?yún)^(qū)域、供給不足區(qū)域傾斜。全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“一張清單”，優(yōu)化城鄉(xiāng)一體化營商環(huán)境。運(yùn)用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，支持農(nóng)業(yè)園區(qū)與科創(chuàng)平臺(tái)結(jié)對(duì)合作促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。編制鄉(xiāng)村人才振興發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)行動(dòng)。全面取消縣城落戶限制，提升戶籍人口城鎮(zhèn)化質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”，探索開展農(nóng)田集中連片整理，出臺(tái)規(guī)范全市農(nóng)村集體建設(shè)用地使用管理等制度規(guī)定，穩(wěn)慎深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。深化國家普惠金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索發(fā)行公益性城鄉(xiāng)融合政府債券。

2.建強(qiáng)縣城和鎮(zhèn)（街道）支點(diǎn)功能。

深入推進(jìn)縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)示范，全面開展縣城“城市體檢”和精修細(xì)補(bǔ)工程，扎實(shí)推進(jìn)城市更新和危舊房等改造提升。實(shí)施縣域工業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)、縣域商業(yè)三年建設(shè)行動(dòng)，布局建設(shè)規(guī)模適度、特色突出的工業(yè)集中區(qū)和商業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)商貿(mào)節(jié)點(diǎn)及商業(yè)網(wǎng)絡(luò)布局，升級(jí)改造商業(yè)綜合體、連鎖超市和集貿(mào)市場(chǎng)，開展“三生融合”產(chǎn)業(yè)新城培育示范。優(yōu)化鎮(zhèn)（街道）功能布局，分類推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)型、先進(jìn)制造型、文化旅游型、商貿(mào)物流型、生態(tài)涵養(yǎng)型鎮(zhèn)（街道）專業(yè)化特色化發(fā)展。實(shí)施中心鎮(zhèn)提能發(fā)展行動(dòng)，建立中心鎮(zhèn)培育名錄，新培育1—2個(gè)省級(jí)百強(qiáng)中心鎮(zhèn)。實(shí)施小城鎮(zhèn)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，分批推進(jìn)100個(gè)新市鎮(zhèn)改造提升。

3.高標(biāo)準(zhǔn)打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、建設(shè)水平、治理水平為重點(diǎn)，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實(shí)事。出臺(tái)分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)“百村先行、千村提升”工程和“十大行動(dòng)”，培育50個(gè)先行村、50個(gè)重點(diǎn)村，爭(zhēng)創(chuàng)50個(gè)以上省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范村、2個(gè)全國美麗宜居村莊。探索壩區(qū)、丘區(qū)、山區(qū)差異化建設(shè)模式，分類打造集聚提升類、城郊融合類、文脈傳承類、生態(tài)保育類等特色功能村。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水、廁所“三大革命”。

4.強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合利益鏈接。

大力推進(jìn)中心城區(qū)和郊區(qū)新城結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，制定實(shí)施方案，高標(biāo)準(zhǔn)編制合作區(qū)規(guī)劃，出臺(tái)專項(xiàng)配套政策，創(chuàng)新合作共建、飛地園區(qū)、托管建設(shè)等結(jié)對(duì)模式，探索實(shí)踐“研發(fā)+制造”“總部+基地”“頭部+配套”等深度協(xié)同發(fā)展路徑，合作實(shí)施產(chǎn)業(yè)引育、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公服配套“三個(gè)一批”項(xiàng)目，建立利益分享和考核評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)郊區(qū)新城發(fā)展動(dòng)能。按照法定程序批量賦予區(qū)（市）縣更多經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，動(dòng)態(tài)調(diào)整職責(zé)任務(wù)、公共服務(wù)、屬地管理“三張清單”。發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“消薄”行動(dòng)，探索多村合作、整鎮(zhèn)組團(tuán)、跨鎮(zhèn)抱團(tuán)等多樣化發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)村村收入突破10萬元。實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村培育行動(dòng)，健全集體資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離運(yùn)營機(jī)制，推廣農(nóng)業(yè)共營型、村企合作型等多種發(fā)展模式，開展“村莊經(jīng)營計(jì)劃”試點(diǎn)。開展家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社培育提升行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大托管”示范工程，新培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人1萬名。

（七）持續(xù)發(fā)力筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長

1.攻堅(jiān)突破“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整。

優(yōu)化構(gòu)建集約高效的國土空間保護(hù)開發(fā)格局，細(xì)化落實(shí)“三區(qū)三線”，加快市縣鎮(zhèn)三級(jí)國土空間總體規(guī)劃和市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)審報(bào)批，深化立體空間開發(fā)和存量空間利用，提升土地節(jié)約集約利用水平和畝均產(chǎn)出規(guī)模效益，新啟動(dòng)9個(gè)TOD綜合開發(fā)項(xiàng)目。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，更新生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，開展家具、磚瓦等行業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，培育壯大光伏、氫能、鋰電、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)鏈，建成投運(yùn)東方氫能產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，提質(zhì)打造淮州綠谷。全面構(gòu)建軌道引領(lǐng)的綠色高效交通體系，推動(dòng)城市軌道交通第四期項(xiàng)目加快建設(shè)、第五期建設(shè)規(guī)劃獲批，開通試運(yùn)營8號(hào)線二期、27號(hào)線一期，優(yōu)化軌道公交接駁和鐵路公交化開行，中心城區(qū)綠色出行分擔(dān)率提升至71%。大力推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，加大新能源汽車推廣力度。深入推進(jìn)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”、貨運(yùn)車輛一繞轉(zhuǎn)二繞。提質(zhì)構(gòu)建多能互補(bǔ)清潔高效的新型能源體系，加快建設(shè)市級(jí)虛擬電廠平臺(tái)，在城市新區(qū)和舊城改造區(qū)域開展集中供能試點(diǎn)，實(shí)施新型充換電“一張網(wǎng)”攻堅(jiān)，新建充（換）電站300座、充電樁4萬個(gè)以上，加強(qiáng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”“光儲(chǔ)直柔”等應(yīng)用推廣，推進(jìn)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)，新型儲(chǔ)能項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50萬千瓦以上。

2.加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

出臺(tái)碳達(dá)峰配套方案，實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，深入推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，開展第三批近零碳排放園區(qū)、工業(yè)企業(yè)、社區(qū)、景區(qū)、公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建，新增省級(jí)以上綠色工廠25家，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和碳排放持續(xù)降低。積極申建國家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，從標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等方面幫助出口型企業(yè)提高低碳競(jìng)爭(zhēng)力。攻堅(jiān)推進(jìn)垃圾減量分類，實(shí)施垃圾投放點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，60%的鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)提標(biāo)提質(zhì)，完善生活垃圾分類投放激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置能力實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施資源全面節(jié)約集約行動(dòng)，深化廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)，推進(jìn)國家“無廢城市”試點(diǎn)，完成再生水利用配置試點(diǎn)任務(wù)，提高生活垃圾、建筑垃圾資源化利用率，升級(jí)打造長安靜脈產(chǎn)業(yè)園2.0。深化“碳惠天府”正向引導(dǎo)機(jī)制，激勵(lì)市民綠色出行和低碳消費(fèi)。

3.厚植生態(tài)本底打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

實(shí)施龍泉山、川西林盤等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，深化全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，提升林草碳匯能力，實(shí)施營造林7萬畝，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44.8%以上。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，加快推進(jìn)成都國家植物園建設(shè)，修復(fù)大熊貓棲息地6萬畝，高水平共建大熊貓國家保護(hù)研究中心。深入打好重污染天氣消除、臭氧污染和移動(dòng)源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣。打好污水治理三年攻堅(jiān)收官戰(zhàn)，實(shí)施飲用水安全提升和污水收集處理設(shè)施提質(zhì)增效計(jì)劃，新改擴(kuò)建市政排水管網(wǎng)160公里，新增污水處理能力40萬噸/日，抓實(shí)農(nóng)村面源污染防治，全市優(yōu)良水體率保持100%。強(qiáng)化污染地塊管控治理和受污染耕地安全利用，治理水土流失面積120平方公里，保持土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。全力抓好中央、省環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改。

（八）深入實(shí)施幸福美好生活十大工程，推動(dòng)城市改革發(fā)展成果更多更好更公平惠及全體市民

1.全力促進(jìn)就業(yè)增收。

更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與就業(yè)促進(jìn)協(xié)同融合，突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)23萬人以上，新增吸納高校畢業(yè)生7萬名以上，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合，高質(zhì)量培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，強(qiáng)化企業(yè)用工保障，著力化解“就業(yè)難”“招工難”矛盾。深入實(shí)施居民收入水平提升工程，完善企業(yè)工資指導(dǎo)線、事業(yè)單位績(jī)效工資管理、農(nóng)民工工資保證金管理等制度，增加居民工資性收入，拓寬經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性收入渠道，穩(wěn)步提高居民收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

2.聚力推動(dòng)公共服務(wù)擴(kuò)容下沉優(yōu)質(zhì)均衡。

建立與城市空間結(jié)構(gòu)、功能布局、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的公共服務(wù)精準(zhǔn)配置機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施十大民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目500個(gè)以上。促進(jìn)教育資源供給優(yōu)化提質(zhì)，深化重點(diǎn)片區(qū)合作辦學(xué)，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中擴(kuò)容提質(zhì)，新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園85所，新增學(xué)位7萬個(gè)以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到86%以上，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到65%，做強(qiáng)教師共享中心，加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育資源在郊區(qū)新城共享使用、數(shù)字化教育資源全市覆蓋，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，支持成都職業(yè)技術(shù)學(xué)院爭(zhēng)創(chuàng)本科職業(yè)大學(xué)和國家級(jí)“雙高”學(xué)校，支持成都大學(xué)建設(shè)特色鮮明、國內(nèi)一流的應(yīng)用型城市大學(xué)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施智慧醫(yī)療攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和高質(zhì)量發(fā)展，加快“1+2+N”體系建設(shè)，探索四川大學(xué)華西醫(yī)院與市屬醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，啟動(dòng)市級(jí)公立醫(yī)院10大專科（專病）中心建設(shè)，實(shí)施華西東部醫(yī)院、市三醫(yī)院高新院區(qū)等重大醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)傳染病防治。加快“一館一園一基地”等紅色地標(biāo)建設(shè)，實(shí)施基層文化設(shè)施“親民化”改造工程，加快推進(jìn)寶墩國家考古遺址公園建設(shè)，建成金沙演藝中心，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)網(wǎng)入格行動(dòng)，舉辦文化惠民活動(dòng)10萬場(chǎng)。舉辦湯尤杯、中超聯(lián)賽等高能級(jí)賽事，辦好市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館開放惠民、豐富公益性服務(wù)，組織全民健身賽事活動(dòng)5000場(chǎng)次以上，爭(zhēng)創(chuàng)全國第二批全民運(yùn)動(dòng)健身模范市。

3.提質(zhì)建設(shè)全齡友好包容社會(huì)。

落實(shí)“一老一小”整體解決方案，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，完善生育支持政策體系，強(qiáng)化普惠優(yōu)先、形式多樣的養(yǎng)老托育服務(wù)，布局建設(shè)公共服務(wù)綜合體和嵌入式服務(wù)設(shè)施，建成鎮(zhèn)（街道）為老服務(wù)綜合體30個(gè)、老年人助餐服務(wù)設(shè)施460個(gè)，支持利用國有閑置資產(chǎn)等公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展社區(qū)普惠托育服務(wù)。深入實(shí)施“蓉城女性六大行動(dòng)”，完成青年發(fā)展型城市建設(shè)全國試點(diǎn)任務(wù)，加快建設(shè)兒童友好城市，兒童友好社區(qū)覆蓋率提升至75%。完善殘疾人等特殊困難群體社會(huì)保障和關(guān)愛服務(wù)體系。持續(xù)深化雙擁共建。

4.健全多層次社會(huì)保障體系。

開展社保擴(kuò)面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，完善多層次醫(yī)保體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到94%，加大新就業(yè)群體保障力度。完善住房保障體系，試點(diǎn)配售型保障性住房，新籌建保障性租賃住房3萬套（間）、配租1.5萬套（間），新增供應(yīng)人才公寓1萬套，加大住房公積金支持力度。加強(qiáng)低保提標(biāo)擴(kuò)圍精準(zhǔn)兜底，健全分層分類的社會(huì)救助體系。強(qiáng)化重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)能力。

（九）縱深推進(jìn)超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

1.深化基層社會(huì)治理方式變革。

夯實(shí)“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”城市治理體系，深化智慧蓉城與“微網(wǎng)實(shí)格”雙向賦能，依托“王”字型城市運(yùn)行管理架構(gòu)，加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同和流程再造，深入推動(dòng)城市治理末端向村（社區(qū)）、網(wǎng)格（小區(qū)）拓展延伸，構(gòu)建形成智慧蓉城“一網(wǎng)統(tǒng)管”全域覆蓋運(yùn)行格局。增強(qiáng)城運(yùn)平臺(tái)支撐保障效能，推動(dòng)市級(jí)部門城運(yùn)分中心全量接入市城運(yùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、指揮協(xié)同，加快感知終端“應(yīng)接盡接”、在建項(xiàng)目感知源共建共享，探索“一事多源”綜合應(yīng)用，切實(shí)提升物聯(lián)感知智能預(yù)警處置水平。構(gòu)建城市運(yùn)行體征評(píng)價(jià)體系，形成城市風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警感知能力。健全應(yīng)用場(chǎng)景體系增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力，探索建立應(yīng)用場(chǎng)景分級(jí)分類供給機(jī)制和復(fù)制推廣機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景孵化培育、展示交流和上架推廣，打造一批市級(jí)示范性、區(qū)（市）縣特色化應(yīng)用場(chǎng)景。提升“微網(wǎng)實(shí)格”治理效能，開展城鄉(xiāng)網(wǎng)格營建行動(dòng)，因地制宜優(yōu)化鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)置，加快構(gòu)建專兼結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換的網(wǎng)格員隊(duì)伍。

2.提質(zhì)打造“天府糧倉”成都片區(qū)。

加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡和進(jìn)出平衡管理，健全耕地“非糧化”防控機(jī)制和撂荒地動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，抓好低效果木騰退恢復(fù)種糧，推進(jìn)環(huán)城生態(tài)區(qū)土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)，確保耕地總量不減少。實(shí)施天府良田攻堅(jiān)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)東部丘區(qū)等灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，開展整灌區(qū)整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)，新建及改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.4萬畝。深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)制種基地提升攻堅(jiān)，加快構(gòu)建“育繁推一體化”種業(yè)體系。提質(zhì)擴(kuò)面建設(shè)“一帶十五園百片”糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保糧食播種面積不低于570萬畝、綜合生產(chǎn)能力230萬噸以上。推進(jìn)新一輪糧食增儲(chǔ)計(jì)劃，提升糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷協(xié)同保障水平。

3.夯實(shí)能源安全保障。

提速建設(shè)彭州燃機(jī)和萬興環(huán)保發(fā)電廠三期等調(diào)峰電站，加快簡(jiǎn)陽燃機(jī)和大邑、崇州抽水蓄能電站前期工作，推進(jìn)天府、川西氣田勘探開發(fā)，能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)到7200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建成投運(yùn)甘孜—天府南—成都東1000千伏特高壓工程，全面建設(shè)175個(gè)“蓉耀工程”項(xiàng)目，建成投運(yùn)500千伏十陵等25個(gè)輸變電工程，電網(wǎng)安全負(fù)荷提升至2040萬千瓦。健全能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，加強(qiáng)生產(chǎn)生活用能服務(wù)保障，確保迎峰度夏（冬）能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。

4.持續(xù)提升城市安全水平。

深入貫徹總體國家安全觀，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、生態(tài)等安全，積極穩(wěn)妥防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，全力做好“保交樓”，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒆越ǚ俊⑽；贰⒔ㄖ┕さ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，完善隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和排查事項(xiàng)清單，推動(dòng)25個(gè)行業(yè)、57個(gè)細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分級(jí)提質(zhì)擴(kuò)面。強(qiáng)化食品藥品全鏈條監(jiān)管，扎實(shí)做好基礎(chǔ)測(cè)繪工作。加快建設(shè)國家城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，建成投運(yùn)國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心，組建航空消防救援大隊(duì)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，堅(jiān)決防范重特大安全事故。深化法治成都、平安成都建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)社會(huì)治理“深耕善治”，依托“微網(wǎng)實(shí)格”防范化解各類社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表，做好2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作使命光榮、責(zé)任重大。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受市人大的監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真聽取市政協(xié)的意見建議，堅(jiān)決落實(shí)市十八屆人大二次會(huì)議決議，牢記囑托、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，加快超大城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化萬千氣象的成都新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國成立75周年！

2024年成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案

注：①地方一般公共預(yù)算收入剔除留抵退稅政策影響后同口徑增長5.9%。

②2022年及以前，由省統(tǒng)計(jì)局自行核算各市（州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值。2023年起，國家統(tǒng)計(jì)局開始核返各省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值。因核算方式和口徑調(diào)整，該項(xiàng)指標(biāo)有較大變化。

③2021年及以前，成都市能源綜合生產(chǎn)能力僅統(tǒng)計(jì)市內(nèi)生產(chǎn)能源部分。2022年起，按照能源統(tǒng)計(jì)口徑新要求，統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)數(shù)在成都的能源產(chǎn)量均計(jì)入成都市能源綜合生產(chǎn)能力。因此，2023年預(yù)計(jì)完成情況和2024年預(yù)期目標(biāo)較前值提升較大。

④地區(qū)生產(chǎn)總值及其三次產(chǎn)業(yè)增加值絕對(duì)值為現(xiàn)價(jià)，增速按可比價(jià)格計(jì)算。

⑤報(bào)告和草案中的2023年部分指標(biāo)數(shù)據(jù)為預(yù)計(jì)數(shù)，正式數(shù)據(jù)以統(tǒng)計(jì)公報(bào)為準(zhǔn)。

名詞解釋

三個(gè)牢牢把握、四個(gè)發(fā)力：“三個(gè)牢牢把握”指牢牢把握新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)、牢牢把握中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求、牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)。“四個(gè)發(fā)力”指在推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時(shí)發(fā)力、在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準(zhǔn)發(fā)力、在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力、在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。

強(qiáng)化“四大功能”、構(gòu)筑“兩地”：強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)承載和輻射帶動(dòng)功能、創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能、改革集成和開放門戶功能、人口吸納和綜合服務(wù)功能，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競(jìng)爭(zhēng)新基地。

七個(gè)融合：規(guī)劃融合聯(lián)動(dòng)、功能融合提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)融合共興、人才融合互動(dòng)、文化融合發(fā)展、創(chuàng)新融合賦能、治理融合聚力。

十大場(chǎng)景、十大平臺(tái)、十大創(chuàng)新：“十大場(chǎng)景”指國際潮購、川釀佳肴、余音繞蓉、今夜無眠、熊貓家園、天府文化、和美鄉(xiāng)村、會(huì)展博覽、運(yùn)動(dòng)賽事、天府綠道。“十大平臺(tái)”指線上購物、生活服務(wù)、社交娛樂、反向定制、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈協(xié)同、算力交易、智能網(wǎng)聯(lián)、國際消費(fèi)、國際傳播。“十大創(chuàng)新”指培育消費(fèi)品牌、數(shù)字消費(fèi)供給、激勵(lì)綠色消費(fèi)、金融賦能消費(fèi)、擴(kuò)大進(jìn)口消費(fèi)、入境消費(fèi)便利、包容審慎監(jiān)管、城市公共服務(wù)、培育市場(chǎng)主體、“雙圈”共建共享。

新十二月市：傳承發(fā)揚(yáng)唐宋時(shí)期成都每月舉辦的商品交易會(huì)，結(jié)合現(xiàn)代消費(fèi)特點(diǎn)煥新打造的消費(fèi)品牌。

三城三都：世界文創(chuàng)名城、世界旅游名城、世界賽事名城，國際美食之都、國際音樂之都、國際會(huì)展之都。

六個(gè)一批：謀劃儲(chǔ)備一批、招引洽談一批、落地投運(yùn)一批、培優(yōu)育強(qiáng)一批、激活提升一批、政策扶持一批重大項(xiàng)目。

兩新、三高：“兩新”指探索山水人城和諧相融新實(shí)踐和超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。“三高”指實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理相結(jié)合。

制造強(qiáng)市建設(shè)“1+1+6”政策體系：制造強(qiáng)市建設(shè)的1個(gè)指導(dǎo)意見、1個(gè)政策措施和6個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

“五進(jìn)五出”航班波結(jié)構(gòu)：通過優(yōu)化調(diào)整時(shí)刻分配，在一天內(nèi)形成五個(gè)進(jìn)港航班高峰時(shí)段、五個(gè)出港航班高峰時(shí)段，科學(xué)合理引導(dǎo)進(jìn)出港客流，提升樞紐機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)效率。

“兩高一低”項(xiàng)目：高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目。

“12+2”區(qū)域：主城五區(qū)和四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)、龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫都區(qū)、新津區(qū)。

五綠潤城：建設(shè)龍泉山城市森林公園城市“綠心”、大熊貓國家公園生態(tài)“綠肺”、天府綠道體系活力“綠脈”、環(huán)城生態(tài)區(qū)超級(jí)“綠環(huán)”和錦江公園精品“綠軸”，夯實(shí)公園城市生態(tài)本底，塑造城園相融、藍(lán)綠交織的優(yōu)美形態(tài)。

“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)：鏈主企業(yè)、公共平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金、領(lǐng)軍人才，以及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈N個(gè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

“4+6”現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系：優(yōu)質(zhì)糧油、生豬畜禽、綠色蔬菜、特色水果4大保障性產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代種業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能裝備、冷鏈物流、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)博覽6大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)。

三大工程：保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造。

城市生命線工程：供水、排水、電力、燃?xì)狻㈦娞荨⑼ㄐ拧④壍澜煌ā⒕C合管廊、石油管線等維持城市生存的功能系統(tǒng)和對(duì)國計(jì)民生有重大影響的工程。

一圈一區(qū)一帶：城市時(shí)尚文化消費(fèi)圈、田園林盤農(nóng)耕消費(fèi)區(qū)、龍門山等生態(tài)消費(fèi)帶。

兩場(chǎng)兩港：“兩場(chǎng)”指成都天府國際機(jī)場(chǎng)、成都雙流國際機(jī)場(chǎng)。“兩港”指空港型國家物流樞紐、陸港型國家物流樞紐。

五外聯(lián)動(dòng)：外事、外資、外經(jīng)、外貿(mào)、外宣聯(lián)動(dòng)。

“9+8”區(qū)（市）縣結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)：四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、雙流區(qū)與簡(jiǎn)陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣、蒲江縣結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)。

“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整：以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，推動(dòng)空間、產(chǎn)業(yè)、交通、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

一館一園一基地：紅色場(chǎng)館、成都市烈士陵園、成都公園城市教育實(shí)踐基地。

“1+2+N”體系：構(gòu)建公立醫(yī)院“一超兩強(qiáng)多一流”體系。“一超”即繼續(xù)支持四川大學(xué)華西醫(yī)院建設(shè)國家級(jí)超高水平醫(yī)院，“兩強(qiáng)”即市三醫(yī)院和省人民醫(yī)院綜合實(shí)力比肩強(qiáng)大，“多一流”即市級(jí)公立醫(yī)院建成一批國內(nèi)一流臨床重點(diǎn)專科。

蓉城女性六大行動(dòng)：巾幗心向黨行動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)巾幗行動(dòng)、創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)美巾幗行動(dòng)、鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)、家庭工作提升行動(dòng)和巾幗維權(quán)服務(wù)行動(dòng)。

一帶十五園百片：1個(gè)環(huán)城十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)帶、15個(gè)十萬畝糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)和100個(gè)以上的萬畝糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)片（園）區(qū)。