贛工信建材字〔2015〕841號

各設(shè)區(qū)市工信委、住建局(建委)、景德鎮(zhèn)市城市規(guī)劃局、省直管縣市工信委（局）、住建局(城建局)：

為貫徹落實《中國制造2025》、《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》和《綠色建筑行動方案》，促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，推動建材工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，更好地服務(wù)于新型城鎮(zhèn)化和綠色建筑發(fā)展，根據(jù)工業(yè)和信息化部住建部《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》(工信部聯(lián)原〔2015〕309號)文件要求，我們制定了《江西省綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動計劃》（2016-2018年）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。

（此件主動公開）

江西省綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動計劃（2016—2018年）

綠色建材是指在全生命期內(nèi)減少對自然資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響，具有“節(jié)能、減排、安全、便利和可循環(huán)”特征的建材產(chǎn)品。為加快我省綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用，根據(jù)工信部、住建部《促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》(工信部聯(lián)原〔2015〕309號)文件要求，制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的要求，以新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等需求為牽引，以促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)、建設(shè)江西生態(tài)文明先行示范區(qū)為主要目的，以綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用突出問題為導(dǎo)向，明確重點(diǎn)任務(wù)，實現(xiàn)建材工業(yè)和建筑業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式和可持續(xù)發(fā)展，大力推動綠色建筑發(fā)展、綠色城市建設(shè)。

二、計劃目標(biāo)

到2018年，綠色建材生產(chǎn)比重明顯提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善。綠色建材在行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入中占比提高到30%，力爭綠色建材主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元。品種質(zhì)量較好滿足綠色建筑需要，與2015年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉塵排放總量削減8%；綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高。新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%，綠色建筑應(yīng)用比例達(dá)到50%，試點(diǎn)示范工程應(yīng)用比例達(dá)到70%。

三、主要任務(wù)

堅持政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合，大力實施集聚發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)培育、科技創(chuàng)新、市場示范推廣、重大項目招商、綠色建材評價標(biāo)識等六大工程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙贏目標(biāo)。

一是實施綠色建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程。依托優(yōu)勢企業(yè)，整合要素資源，完善研發(fā)設(shè)計、檢測驗證、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等公共服務(wù)體系，支持我省高安建筑陶瓷、安義鋁合金塑料型材及制品、上猶、廬山區(qū)新型玻纖暨復(fù)合材料、玉山新型建材等產(chǎn)業(yè)基地以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)基地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，選擇建筑陶瓷、節(jié)能門窗、節(jié)能保溫材料和新型墻材、玻纖及新型復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，實行“差別競爭、錯位發(fā)展”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，力爭到2018年基地綠色建材銷售收入分別達(dá)到300億元、200億元、100億元、100億元、50億元。

二是實施重點(diǎn)企業(yè)培育工程。加大對綠色建材重點(diǎn)企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔(dān)國家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到2018年，重點(diǎn)培育3家年銷售收入超100億元的龍頭企業(yè)，培育10家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)軍型企業(yè)，培育20家以先進(jìn)技術(shù)為支撐、具有高速成長能力和鮮明專業(yè)特色的行業(yè)骨干企業(yè)。

三是實施科技創(chuàng)新提升工程。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)提高信息化、自動化水平，深化電子商務(wù)應(yīng)用。重點(diǎn)建設(shè)各類省級及以上產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺、重點(diǎn)試驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺。依托大型企業(yè)集團(tuán)、科研院所、高校等單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以綠色建材為特色的技術(shù)中心、工程中心或重點(diǎn)實驗室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗認(rèn)證等平臺。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，提升綠色建材產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)建材生產(chǎn)與建筑設(shè)計、工程建造等上下游企業(yè)互動，組建綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。推動企業(yè)與行業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，到2018年新增省級及以上創(chuàng)新平臺10個。

四是實施市場示范推廣工程。建立全省綠色建材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)目錄和產(chǎn)品庫，定期更新并對外發(fā)布。編制綠色建材推廣應(yīng)用計劃，對確定的推廣應(yīng)用目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實，做到“定項目、定規(guī)模、定地點(diǎn)、定時間”。

五是實施重大項目招商工程。把招商引資作為加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，創(chuàng)新招商方式，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)重大項目向我省綠色建材產(chǎn)業(yè)承載地集中。各設(shè)區(qū)市要實施會展招商，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會、建材央企、專業(yè)會展機(jī)構(gòu)、科研院所等協(xié)作，通過各類建材行業(yè)的大型會議、專業(yè)協(xié)會年會、研討會、鑒定會、展覽會等宣傳推介建材產(chǎn)業(yè)承載地硬件和軟件服務(wù)水平。開展專題招商，選擇產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、企業(yè)集聚度高的地區(qū)，舉辦各類專題招商會，加強(qiáng)同省內(nèi)外協(xié)會和商會的聯(lián)系和溝通，做好委托招商、以商招商。

六是實施綠色建材評價標(biāo)識工程。按照《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》及《實施細(xì)則》，建立我省綠色建材評價標(biāo)識制度，明確承擔(dān)省級綠色建材評價標(biāo)識日常管理工作的機(jī)構(gòu)，組建我省綠色建材評價標(biāo)識專家委員會。開展綠色建材星級評價，發(fā)布我省綠色建材產(chǎn)品目錄。指導(dǎo)建筑業(yè)和消費(fèi)者選材，促進(jìn)建設(shè)省內(nèi)統(tǒng)一、開放有序的綠色建材市場。建立綠色建材數(shù)據(jù)庫和信息采集、共享制度。構(gòu)建綠色建材選用機(jī)制，疏通建筑工程綠色建材選用通道，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。圍繞綠色建筑需求和建材工業(yè)發(fā)展方向，重點(diǎn)開展通用建筑材料、節(jié)能節(jié)地節(jié)水節(jié)材與建筑室內(nèi)外環(huán)境保護(hù)等方面材料和產(chǎn)品的綠色評價工作。在推進(jìn)綠色建筑發(fā)展和開展綠色建筑評價工作中強(qiáng)化對綠色建材應(yīng)用的相關(guān)要求。在省工信委、省住建廳各類試點(diǎn)示范工程和推廣項目中，進(jìn)一步明確對綠色建材使用的規(guī)定。

四、發(fā)展重點(diǎn)

（一）建材工業(yè)綠色發(fā)展

1、全面推行清潔生產(chǎn)。定期實施清潔生產(chǎn)審核，支持現(xiàn)有企業(yè)實施技術(shù)改造，提高綠色制造水平。推廣應(yīng)用建材窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化以及建材智能制造、資源綜合利用等共性技術(shù)。全面推廣無鉻耐火材料，從源頭消減重金屬污染。推廣結(jié)構(gòu)功能一體化、長壽命及施工便利的新型耐火材料和微孔結(jié)構(gòu)高效隔熱材料。

2、強(qiáng)化綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持利用城市周邊現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥、危險廢物等（今后三年我省水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾等廢棄物項目見附表一）。支持利用尾礦、產(chǎn)業(yè)固體廢棄物，生產(chǎn)新型墻體材料、機(jī)制砂石等。以建筑垃圾處理和再利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)，提高固體廢棄物消納量和產(chǎn)品質(zhì)量。

3、推進(jìn)兩化融合，發(fā)展智能制造。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)提高信息化、自動化水平，重點(diǎn)在水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷等行業(yè)推進(jìn)智能制造并提升水平。深化電子商務(wù)應(yīng)用，利用二維碼、云計算等技術(shù)建立綠色建材可追溯信息系統(tǒng)，提高綠色建材物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平。開發(fā)推廣工業(yè)機(jī)器人，在陶瓷、玻璃、玻纖等行業(yè)開展“機(jī)器代人”試點(diǎn)。

（二）水泥與制品綠色發(fā)展

4、水泥原燃材料的綠色使用。采用先進(jìn)的礦山安全爆破和均化開采、原料預(yù)均化技術(shù)和設(shè)施。做好資源綜合利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，及時復(fù)墾綠化，嚴(yán)防水土流失。積極探索原燃材料的合理使用，拓展低品位原料的使用等。

5、水泥生產(chǎn)過程綠色制造。強(qiáng)化節(jié)能減排，降低能耗、物耗、料耗。統(tǒng)籌構(gòu)建碳減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。限制使用并加快淘汰含鉻耐火材料和預(yù)熱器內(nèi)筒，積極推進(jìn)水泥窯無鉻化。統(tǒng)籌消納利用當(dāng)?shù)剡m合用作混合材的固體廢物。水泥熟料生產(chǎn)采用抑制氮氧化物產(chǎn)生的工藝和原燃材料，逐步實現(xiàn)把“減碳排放”作為水泥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的主要指標(biāo)之一。

加快推廣水泥回轉(zhuǎn)窯控制系統(tǒng)在線仿真技術(shù)，重點(diǎn)推廣水泥生產(chǎn)分布式控制系統(tǒng)（DCS）、現(xiàn)場總線技術(shù)、窯頭和筒體溫度檢測控制系統(tǒng)、窯尾加料控制技術(shù)，實現(xiàn)原料配備、窯爐控制和熟料粉磨的全系統(tǒng)智能優(yōu)化，并在工業(yè)窯爐、投料裝車等危險、重復(fù)作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)用機(jī)器人智能操作。開展具有采購、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運(yùn)輸、質(zhì)量管理、能源管理和財務(wù)管理等功能的商業(yè)智能系統(tǒng)應(yīng)用（BI）。2018年我省水泥行業(yè)應(yīng)用優(yōu)化控制系統(tǒng)的生產(chǎn)線要達(dá)到50%以上。

著力提質(zhì)增效，改變水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，從以往單純追求量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的提升。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有水泥生產(chǎn)能力的經(jīng)濟(jì)效益，在“十三五”規(guī)劃期間原則上不新上新增水泥產(chǎn)能項目。二是鼓勵水泥企業(yè)之間的兼并重組，真正提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)行業(yè)綜合實力和競爭力。三是重點(diǎn)鼓勵支持我省5大水泥企業(yè)技術(shù)改造，提高裝備技術(shù)水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)效益。

6、發(fā)展高品質(zhì)和專用水泥。鼓勵生產(chǎn)和使用高標(biāo)號水泥。結(jié)合江西水利、核電、道路的建設(shè)情況，優(yōu)先發(fā)展并規(guī)范使用大壩、核電、道路等工程專用水泥。支持延伸產(chǎn)業(yè)鏈，完善混凝土摻合料標(biāo)準(zhǔn)，加快機(jī)制砂石工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和綠色化。

7、推廣應(yīng)用高性能混凝土。鼓勵使用C35及以上強(qiáng)度等級預(yù)拌混凝土，推廣大摻量摻合料及再生骨料應(yīng)用技術(shù)，提升高性能混凝土應(yīng)用技術(shù)水平。研究開發(fā)高性能混凝土耐久性設(shè)計和評價技術(shù)，延長工程壽命。到2018年，水泥散裝率達(dá)到65%，混凝土預(yù)拌使用率達(dá)到60%，高性能混凝土應(yīng)用占預(yù)拌混凝土比例達(dá)到30%；砂漿預(yù)拌使用率達(dá)到25%。

8、大力發(fā)展裝配式混凝土建筑及構(gòu)配件。積極推廣成熟的預(yù)制裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系，優(yōu)化完善現(xiàn)有預(yù)制框架、剪力墻、框架-剪力墻結(jié)構(gòu)等裝配式混凝土結(jié)構(gòu)體系。完善混凝土預(yù)制構(gòu)配件的通用體系，推進(jìn)疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽臺、廚衛(wèi)裝飾等工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)構(gòu)配件產(chǎn)業(yè)系列化開發(fā)、規(guī)模化生產(chǎn)、配套化供應(yīng)。

（三）建筑衛(wèi)生陶瓷綠色發(fā)展

9、促進(jìn)建筑衛(wèi)生陶瓷結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。引導(dǎo)企業(yè)由生產(chǎn)拋光瓷質(zhì)磚向生產(chǎn)陶質(zhì)磚轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)節(jié)能減排，重點(diǎn)支持高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地綠色發(fā)展，優(yōu)先支持建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造（今后三年我省建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項目見附表二），推廣應(yīng)用陶瓷窯爐煙氣脫硫脫硝除塵、煤潔凈氣化，在建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)推動資源綜合利用的工作，提高低質(zhì)原料的使用量。

10、推廣陶瓷薄磚和節(jié)水潔具。推廣使用大型化、薄型化的陶瓷磚，節(jié)水、輕量的座便器（小便器）。開發(fā)新型水龍頭、馬桶蓋等智能衛(wèi)浴用品，促進(jìn)衛(wèi)生陶瓷人性化、智能化生產(chǎn)，更好滿足個性化消費(fèi)。大力支持我省科技企業(yè)發(fā)展透水磚等城鎮(zhèn)道路建設(shè)材料及集水系統(tǒng)，支撐海綿城市建設(shè)。　

（四）新型墻體和節(jié)能保溫材料革新綠色發(fā)展

11、新型墻體材料革新。重點(diǎn)發(fā)展本質(zhì)安全和節(jié)能環(huán)保、輕質(zhì)高強(qiáng)的墻體和屋面材料，引導(dǎo)利用可再生資源制備新型墻體材料。依托尾礦、建筑廢棄物等資源建設(shè)新型墻體材料、機(jī)制砂石生產(chǎn)基地。推廣預(yù)拌砂漿，研發(fā)推廣鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑應(yīng)用的配套墻體材料。到2018年末，全省11個設(shè)區(qū)市和10個縣級市城市規(guī)劃區(qū)全部實現(xiàn)“限粘”，有條件地區(qū)實現(xiàn)“禁粘”；所有縣城規(guī)劃區(qū)實現(xiàn)“禁實”；全省墻材革新工作信息化系統(tǒng)一期項目推廣使用，覆蓋省、市、縣、生產(chǎn)企業(yè)、應(yīng)用單位，覆蓋生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)，二期項目啟動。推進(jìn)新型墻體材料在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的應(yīng)用。

12、發(fā)展高效節(jié)能保溫材料。鼓勵發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板，我省應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)保溫性能好、燃燒等級高、力學(xué)性能好、吸水率低、使用壽命長的無機(jī)保溫板材和復(fù)合防火保溫板材，可以與構(gòu)造部件進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，更有利于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、部件化和配套的產(chǎn)品，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（五）鋼結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑推廣

13、發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)建筑和金屬建材。在文化體育、教育醫(yī)療、交通樞紐、商業(yè)倉儲等公共建筑中積極采用鋼結(jié)構(gòu)，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)住宅。工業(yè)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施大量采用鋼結(jié)構(gòu)。在大跨度工業(yè)廠房中全面采用鋼結(jié)構(gòu)。推進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。鼓勵生產(chǎn)和使用輕型鋁合金模板和彩鋁板以及鋁塑板。

14、發(fā)展木結(jié)構(gòu)建筑。促進(jìn)城鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)建筑應(yīng)用，推動木結(jié)構(gòu)建筑在政府投資的學(xué)校、幼托、敬老院、園林景觀等低層新建公共建筑，以及城鎮(zhèn)平改坡中使用。推進(jìn)多層木-鋼、木-混凝土混合結(jié)構(gòu)建筑，在以木結(jié)構(gòu)建筑為特色的地區(qū)、旅游度假區(qū)重點(diǎn)推廣木結(jié)構(gòu)建筑。在較富裕的農(nóng)村自建住宅、新農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)中重點(diǎn)推進(jìn)木結(jié)構(gòu)農(nóng)房建設(shè)。

15、大力發(fā)展生物質(zhì)建材。促進(jìn)木材加工和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持利用農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等發(fā)展生物質(zhì)建材，我省特別支持稻殼人造板、水泥刨花板，甘蔗渣刨花板、滯燃防火棉桿人造板、竹膠合板建筑模板、小徑材的生產(chǎn)和應(yīng)用。優(yōu)先發(fā)展和使用生物質(zhì)纖維增強(qiáng)的木塑、新型鎂質(zhì)建材等圍護(hù)用和裝飾裝修用產(chǎn)品。鼓勵在竹資源豐富的宜春、贛州、吉安、撫州等地區(qū)，發(fā)展竹制建材和竹結(jié)構(gòu)建筑。深化重組竹生產(chǎn)工藝和技術(shù)開發(fā)新型環(huán)保竹材產(chǎn)品。

（六）先進(jìn)玻璃和節(jié)能門窗推廣

16、大力推廣安全先進(jìn)玻璃和節(jié)能門窗。實施建筑能效提升工程，建設(shè)高星級綠色建筑，發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。新建公共建筑、綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造應(yīng)使用低輻射鍍膜玻璃、真（中）空玻璃、斷橋鋁合金等節(jié)能門窗，帶動玻璃和鋁型材生產(chǎn)線升級改造。加強(qiáng)安全玻璃生產(chǎn)和使用監(jiān)督檢查，切實規(guī)范建筑安全玻璃生產(chǎn)、流通、設(shè)計、使用和安裝管理，防止以次充好，消除玻璃門窗和幕墻安全隱患。鼓勵太陽能光熱、光伏與建筑裝配一體化，帶動光熱光伏玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展電子信息用屏顯玻璃基板、防火玻璃、汽車和高鐵等用風(fēng)擋玻璃基板等新產(chǎn)品，提高深加工水平和產(chǎn)品附加值。

（七）化學(xué)建材消費(fèi)升級

17、提升管材和型材品質(zhì)。大力推廣應(yīng)用耐腐蝕、密封性好、保溫節(jié)能的新型管材和型材，提高使用壽命和耐久性。支持生產(chǎn)和推廣使用大口徑、耐腐蝕、長壽命、低滲漏、免維護(hù)的高分子材料或復(fù)合材料管材、管件，支撐地下管廊建設(shè)。

18、推廣環(huán)境友好型涂料、防水和密封材料。支持發(fā)展低揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）的水性、高固含量、超耐候性、多功能性建筑涂料、建筑膠黏劑，推廣應(yīng)用耐腐蝕、耐老化、使用壽命長、施工方便快捷的高分子防水材料、密封材料和熱反射膜。

（八）綠色建材下鄉(xiāng)

19、支持綠色農(nóng)房建設(shè)。結(jié)合江西新農(nóng)村建設(shè)、綠色農(nóng)房建設(shè)需要，落實《關(guān)于開展綠色農(nóng)房建設(shè)的通知》，引導(dǎo)全省各地因地制宜生產(chǎn)和使用綠色建材，編制綠色農(nóng)房用綠色建材產(chǎn)品目錄，重點(diǎn)推廣應(yīng)用節(jié)能門窗、輕型保溫砌塊、預(yù)制部品部件等綠色建材產(chǎn)品，提高綠色農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)能力。

20、支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展和推廣安全性好、性價比高、使用便利的玻璃、巖棉、玻纖及新型復(fù)合材料等產(chǎn)品。

五、推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

強(qiáng)化綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)綠色建材生產(chǎn)應(yīng)用與綠色建筑發(fā)展、綠色城市建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌綠色建材生產(chǎn)、使用、標(biāo)準(zhǔn)、評價等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)政策銜接，強(qiáng)化部門聯(lián)動，組織實施相關(guān)行動，督促落實重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)完善推進(jìn)措施。

（二）提升創(chuàng)新能力

引導(dǎo)企業(yè)與綠色建材科研機(jī)構(gòu)對接，加強(qiáng)與國家級產(chǎn)業(yè)研究院和高校以及行業(yè)龍頭企業(yè)研發(fā)中心的聯(lián)系，解決企業(yè)技術(shù)上和發(fā)展中的難題。加大綠色建材人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，對領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊和高級管理人才按相關(guān)政策給予優(yōu)先支持。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，普遍建立各類技術(shù)創(chuàng)新平臺，并積極申報承建國家級、省級創(chuàng)新平臺，或與科研院所及高校共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。

（三）創(chuàng)新融資渠道

建立、完善政府引導(dǎo)、社會參與的多元化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。推動金融機(jī)構(gòu)加大對綠色建材產(chǎn)業(yè)項目信貸支持力度。通過制定發(fā)布綠色建材產(chǎn)業(yè)鼓勵發(fā)展目錄等方式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金等社會資金進(jìn)入綠色建材產(chǎn)業(yè)。積極采用融資租賃等多種方式，拓寬企業(yè)和工程項目的投融資渠道。

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

制定和完善綠色建材準(zhǔn)入和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公告符合規(guī)范條件的企業(yè)和生產(chǎn)線名單。強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)約束，完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)建筑工程設(shè)計規(guī)范與綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動。并建立我省綠色建材企業(yè)、產(chǎn)品目錄，優(yōu)先使用、重點(diǎn)推廣。加大對產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)情況的監(jiān)督檢查力度。

（五）加大政策研究力度

組織行業(yè)協(xié)會和相關(guān)單位深入研究我省綠色建材發(fā)展中的機(jī)遇及目前面臨的問題，為政府決策部門制定綠色建材發(fā)展政策提供依據(jù)。

（六）研究制定配套政策

拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會資本，加大對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入，支持企業(yè)開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)改造。激勵水泥窯協(xié)同處置、節(jié)能玻璃門窗、節(jié)水潔具、陶瓷薄磚、新型墻材等綠色建材生產(chǎn)和消費(fèi)。設(shè)立綠色建材發(fā)展專項資金，對綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)給予貸款貼息。將綠色建材評價標(biāo)識信息納入政府采購、招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。研究制定綠色建材專項財政補(bǔ)貼和生產(chǎn)企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。

（七）開展宣傳教育和檢查

加大培訓(xùn)力度，開展綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用的培訓(xùn)。通過形式多樣的宣傳活動，強(qiáng)化公眾綠色生產(chǎn)和消費(fèi)理念，提高對綠色建材政策的理解與參與，使綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用成為全行業(yè)和社會各界的自覺行動。開展綠色建材行動檢查，對不執(zhí)行綠色建材生產(chǎn)和使用有關(guān)規(guī)定的，要加強(qiáng)輿論監(jiān)督和通報批評。