12月19日，國務院常務會議研究確定了促進光伏產業健康發展的政策措施，包括“淘汰落后產能、改善并網條件、開拓國內市場、完善補貼機制、提高政策效應”等幾個關鍵方面。其中，按資源條件制定電價、分布式光伏發電補貼、增值稅優惠等政策成為亮點。未來將有更多家庭在屋頂安裝光伏發電系統，真正實現自己用的電自己發。

國務院常務會議強調，光伏發電成本大幅下降，為擴大國內市場提供了有利條件。要按照創新體制機制、完善政策措施、擴大消費市場、規范市場秩序、推進產業重組、降低發電成本的思路，統籌兼顧、綜合施策，著力提升產業競爭力。

會議確定將加快產業結構調整和技術進步。強調利用市場“倒逼機制”，鼓勵兼并重組，淘汰落后產能，提高技術和裝備水平，嚴控無序產能擴張；規范產業發展秩序。加強光伏規劃與配套電網規劃的協調，完善并網體系；積極開拓國內光伏應用市場。著力推進分布式光伏發電，鼓勵單位、社區和家庭安裝、使用光伏發電系統，有序推進光伏電站建設。加強國際合作，鞏固和拓展國際市場；完善支持政策。根據資源條件制定光伏電站分區域上網標桿電價，對分布式光伏發電實行按照電量補貼的政策，根據成本變化合理調減上網電價和補貼標準。完善中央財政資金支持光伏發展的機制，光伏電站項目執行與風電相同的增值稅優惠政策；充分發揮市場機制作用，減少政府干預，禁止地方保護。

浙江省太陽能協會秘書長沈福鑫說，增值稅優惠政策為光伏發電項目今后并網賣電，打開了一個通道。政策逐步明朗、并網程序簡化，相信會吸引更多的民間資本投入到光伏電站建設和應用上來。

沈福鑫說，盡管《可再生能源發展十二五規劃》中大幅度調高了光伏發電的裝機總量，但實際上國內的產能依然龐大，目前裝機量的增長仍然很難消耗產量。也正因此，企業還是要保持冷靜，防止新一輪盲目的產能擴張。

商務部新聞發言人沈丹陽在日前的發布會上表示，商務部將幫助企業積極開拓新興市場，規范光伏產業的進出口秩序，推動光伏行業與歐洲、美國的光伏產業加強國際合作等。