12月31日，湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)關(guān)于印發(fā)《湖南省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》的通知。

文件指出，并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則科學(xué)確定新能源電源類(lèi)型和裝機(jī)規(guī)模，用電負(fù)荷規(guī)模應(yīng)有依據(jù)和支撐。項(xiàng)目可采取整體自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)為輔的模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，年上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例不高于20%；項(xiàng)目自身新能源整體年消納電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占項(xiàng)目總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自身消納比例，2030年前不低于35%。

文件還指出，包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）均可投資綠電直連項(xiàng)目。項(xiàng)目電源可由負(fù)荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專(zhuān)線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項(xiàng)簽訂協(xié)議。綠電直連項(xiàng)目投運(yùn)三年內(nèi)原則上不予退出。項(xiàng)目投運(yùn)三年后，因項(xiàng)目負(fù)荷發(fā)生較大變化導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法持續(xù)運(yùn)營(yíng)或項(xiàng)目投資主體放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)書(shū)面向省級(jí)能源主管部門(mén)提交退出申請(qǐng)，審批同意后準(zhǔn)許退出。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的項(xiàng)目申請(qǐng)退出時(shí)應(yīng)由雙方共同發(fā)起。

公告如下：

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《湖南省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》的通知

湘發(fā)改能源〔2025〕853號(hào)

各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）等文件精神，促進(jìn)新能源就近就地消納，更好滿足企業(yè)綠色用能需求，結(jié)合我省實(shí)際，我委組織編制了《湖南省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：湖南省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案

湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年12月30日

附件：

湖南省有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展實(shí)施方案

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為促進(jìn)新能源就近就地消納，滿足企業(yè)綠色用能需求，推動(dòng)湖南省綠電直連項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“項(xiàng)目”）科學(xué)有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于有序推動(dòng)綠電直連發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改能源〔2025〕650號(hào)），《關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕1192號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

第二條【項(xiàng)目定義】項(xiàng)目是指風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過(guò)直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實(shí)現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式。其中，直連線路是指電源與電力用戶直接連接的專(zhuān)用電力線路。按照負(fù)荷是否接入公共電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和離網(wǎng)型兩類(lèi)。并網(wǎng)型項(xiàng)目作為整體接入公共電網(wǎng)，與公共電網(wǎng)形成清晰的物理界面與責(zé)任界面，電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè)。離網(wǎng)型項(xiàng)目與公共電網(wǎng)沒(méi)有物理連接，電源直接與用戶用電設(shè)施進(jìn)行物理連接。

直連電源為分布式光伏的，按照國(guó)家《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》等政策執(zhí)行。

支持多個(gè)新能源項(xiàng)目通過(guò)綠電直連方式向單一電力用戶供給綠電。園區(qū)（含增量配電園區(qū)）綠電直連項(xiàng)目屬于采用直連線路向多用戶開(kāi)展綠色電力直接供應(yīng)的項(xiàng)目，不屬于本方案管理范圍，待國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局具體政策出臺(tái)后另行規(guī)定。

第三條【基本原則】項(xiàng)目按照安全優(yōu)先、綠色友好、權(quán)責(zé)對(duì)等、源荷匹配原則建設(shè)運(yùn)行，公平合理承擔(dān)安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任。

第四條【適用類(lèi)型】 綠電直連項(xiàng)目當(dāng)中的負(fù)荷及電源項(xiàng)目可位于不同行政區(qū)，但應(yīng)位于同一供電營(yíng)業(yè)區(qū)，有以下適用類(lèi)型。

新增用電需求的企業(yè)可配套開(kāi)發(fā)本項(xiàng)目。新增用電包含已取得相應(yīng)核準(zhǔn)（備案）文件但尚未建成投運(yùn)的項(xiàng)目負(fù)荷。

存量負(fù)荷當(dāng)中配備有燃煤燃?xì)庾詡潆姀S的企業(yè)，在足額清繳可再生能源發(fā)展基金的前提下可開(kāi)發(fā)本項(xiàng)目，通過(guò)壓減自備電廠出力實(shí)現(xiàn)清潔能源替代。

存量負(fù)荷當(dāng)中有降碳剛性需求的出口外向型企業(yè)及算力企業(yè)（含數(shù)據(jù)中心）利用周邊新能源資源可開(kāi)展綠電直連。其中外向型企業(yè)需提供海關(guān)報(bào)關(guān)單位備案信息表、降碳剛性需求等相關(guān)證明材料。

未投運(yùn)新能源電源當(dāng)中尚未開(kāi)展電網(wǎng)接入工程建設(shè)或因消納受限等原因無(wú)法并網(wǎng)的項(xiàng)目在與滿足條件的用電負(fù)荷主體協(xié)商后可共同轉(zhuǎn)為綠電直連項(xiàng)目。未投運(yùn)新能源電源當(dāng)中接網(wǎng)工程已明確由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)、已投運(yùn)新能源電源當(dāng)中接網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)（含回購(gòu)）的新能源電源不得轉(zhuǎn)為綠電直連項(xiàng)目電源，其余已投運(yùn)新能源電源在與滿足條件的用電負(fù)荷主體協(xié)商后可共同轉(zhuǎn)為綠電直連項(xiàng)目。

第五條【源荷匹配要求】并網(wǎng)型項(xiàng)目應(yīng)按照“以荷定源”原則科學(xué)確定新能源電源類(lèi)型和裝機(jī)規(guī)模，用電負(fù)荷規(guī)模應(yīng)有依據(jù)和支撐。項(xiàng)目可采取整體自發(fā)自用為主、余電上網(wǎng)為輔的模式參與現(xiàn)貨市場(chǎng)，年上網(wǎng)電量占總可用發(fā)電量的比例不高于20%；項(xiàng)目自身新能源整體年消納電量占總可用發(fā)電量的比例應(yīng)不低于60%，占項(xiàng)目總用電量的比例應(yīng)不低于30%，并不斷提高自身消納比例，2030年前不低于35%。

第二章 項(xiàng)目報(bào)批

第六條【申報(bào)流程及申報(bào)主體】項(xiàng)目由負(fù)荷單位牽頭申報(bào)，市級(jí)能源主管部門(mén)進(jìn)行初審，初審評(píng)估通過(guò)的，由市級(jí)能源主管部門(mén)以正式文件向省級(jí)能源主管部門(mén)申報(bào)，經(jīng)省級(jí)能源主管部門(mén)審核批復(fù)后實(shí)施。

第七條【申報(bào)資料要求】 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)應(yīng)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)表（附件1）并同步提交項(xiàng)目整體化建設(shè)方案（附件2）。整體化方案中項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的交換功率申報(bào)值及項(xiàng)目最大峰谷差率不應(yīng)大于項(xiàng)目中負(fù)荷的最大電力及峰谷差率。

直連電源應(yīng)納入省級(jí)能源主管部門(mén)制定的年度開(kāi)發(fā)建設(shè)方案；直連線路應(yīng)盡量減少線路交叉跨越，確需跨越的應(yīng)做好安全措施，原則上應(yīng)從低處穿越與直連線路同等級(jí)及以上電壓等級(jí)的公共線路。

第八條【資料審核要求】項(xiàng)目當(dāng)中的負(fù)荷、電源、直連線路及接網(wǎng)線路應(yīng)按照《湖南省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》要求分別取得核準(zhǔn)或備案文件。

項(xiàng)目接入電壓等級(jí)原則上不超過(guò)220千伏，確有必要以220千伏電壓等級(jí)接入的，省級(jí)能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)家能源局湖南監(jiān)管辦公室共同組織開(kāi)展電力系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下方可開(kāi)展接入。

第九條【項(xiàng)目變更】項(xiàng)目投資主體應(yīng)按照批復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行建設(shè)，不得自行變更項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。項(xiàng)目批復(fù)后，項(xiàng)目負(fù)荷或電源投資主體法人發(fā)生變化，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，項(xiàng)目投資主體應(yīng)及時(shí)告知省級(jí)能源主管部門(mén)并重新批復(fù)。根據(jù)項(xiàng)目正常建設(shè)周期，省級(jí)能源主管部門(mén)定期組織核查，及時(shí)清理不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目。

第十條【規(guī)劃統(tǒng)籌】通過(guò)審核的項(xiàng)目，其整體化方案中的直連線路、接入系統(tǒng)等按電壓等級(jí)納入省級(jí)或城市的能源電力和國(guó)土空間規(guī)劃。

第十一條【建檔立卡】省級(jí)能源主管部門(mén)依托國(guó)家可再生能源發(fā)電項(xiàng)目信息管理平臺(tái)，組織開(kāi)展項(xiàng)目中電源的建檔立卡工作。

項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)在建成并網(wǎng)一個(gè)月內(nèi)，完成建檔立卡填報(bào)工作，由電網(wǎng)企業(yè)提交相關(guān)信息。

第三章 開(kāi)發(fā)建設(shè)

第十二條【投資主體及投資方式】包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體（不含電網(wǎng)企業(yè)）均可投資綠電直連項(xiàng)目。項(xiàng)目電源可由負(fù)荷投資，也可由發(fā)電企業(yè)或雙方成立的合資公司投資，直連專(zhuān)線原則上應(yīng)由負(fù)荷、電源主體投資。

第十三條【項(xiàng)目選址】項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)做好選址工作。建設(shè)場(chǎng)所必須合法合規(guī)，手續(xù)齊全，產(chǎn)權(quán)清晰。

第十四條【協(xié)議簽訂】項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)簽訂多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，并就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項(xiàng)簽訂協(xié)議。

第十五條【安全施工要求】 項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備、建設(shè)工程、安全生產(chǎn)等相關(guān)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與安全，并做好驗(yàn)收工作。從事項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試等環(huán)節(jié)的主體應(yīng)當(dāng)滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。

第十六條【建設(shè)過(guò)程管理】項(xiàng)目所在市級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度，加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)管，項(xiàng)目進(jìn)展按月上報(bào)省級(jí)能源主管部門(mén)。

第四章 電網(wǎng)接入

第十七條【接入總體要求】電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定并公布項(xiàng)目接入電網(wǎng)工作制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等信息，合理優(yōu)化或者簡(jiǎn)化工作流程，提供“一站式”辦理服務(wù)，落實(shí)接入服務(wù)責(zé)任，提升接入服務(wù)水平。項(xiàng)目接網(wǎng)申請(qǐng)受理及回復(fù)、項(xiàng)目接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)受理及回復(fù)時(shí)限及要求應(yīng)滿足《電網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》（國(guó)能發(fā)監(jiān)管規(guī)〔2021〕49號(hào)）規(guī)定。

第十八條【接網(wǎng)申請(qǐng)資料要求】項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)滿足相關(guān)規(guī)劃和政策規(guī)定，并向電網(wǎng)企業(yè)提交并網(wǎng)意向書(shū)、省級(jí)能源主管部門(mén)批復(fù)意見(jiàn)，項(xiàng)目當(dāng)中的負(fù)荷、電源，用戶投資的直連及接網(wǎng)線路核準(zhǔn)或備案文件、電源及負(fù)荷地址權(quán)屬證明等相關(guān)材料（詳見(jiàn)附件1）。

第十九條【接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)】項(xiàng)目投資主體應(yīng)委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開(kāi)展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)工作，在滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行的前提下，統(tǒng)籌考慮建設(shè)條件、電網(wǎng)接入點(diǎn)等因素，結(jié)合實(shí)際合理選擇接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)要求，及時(shí)一次性地提供開(kāi)展接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)所需的電網(wǎng)現(xiàn)狀、電網(wǎng)規(guī)劃、接入條件等基礎(chǔ)資料。確實(shí)不能及時(shí)提供的，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知項(xiàng)目投資主體，并說(shuō)明原因。各方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家信息安全與保密的要求，規(guī)范提供和使用有關(guān)資料。

通過(guò)分期建設(shè)的項(xiàng)目不得新增與公共電網(wǎng)的連接點(diǎn)。

第二十條【投資界面】項(xiàng)目接入引起的公共電網(wǎng)改造部分、項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)電、廠用電、自發(fā)自用、儲(chǔ)能等關(guān)口裝設(shè)的雙向計(jì)量裝置由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。新建項(xiàng)目接入公共電網(wǎng)的接入系統(tǒng)工程投資界面參照用電負(fù)荷接入系統(tǒng)要求執(zhí)行。

滿足條件的已投產(chǎn)新能源轉(zhuǎn)為綠電直連項(xiàng)目時(shí)，原新能源項(xiàng)目的接網(wǎng)工程電網(wǎng)企業(yè)不再回購(gòu)。

第二十一條【協(xié)議簽訂】項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投產(chǎn)前與電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)分別簽訂《購(gòu)售電合同》及《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》。項(xiàng)目并網(wǎng)容量以外的供電責(zé)任和費(fèi)用由項(xiàng)目投資主體與電網(wǎng)企業(yè)另行協(xié)商確定并簽訂相關(guān)協(xié)議。

電網(wǎng)企業(yè)按照項(xiàng)目投資主體申報(bào)的并網(wǎng)容量和與其簽訂的有關(guān)協(xié)議履行供電責(zé)任，項(xiàng)目投資主體應(yīng)確保項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的交換功率不超過(guò)申報(bào)并網(wǎng)容量并自行承擔(dān)由于自身原因造成供電中斷的相關(guān)責(zé)任。

項(xiàng)目中新能源發(fā)電項(xiàng)目豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類(lèi)），國(guó)家和省另有規(guī)定的除外。

第二十二條【竣工驗(yàn)收】項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照整體化方案范圍建設(shè)。項(xiàng)目投資主體應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)配置繼電保護(hù)、安全穩(wěn)定控制裝置、通信設(shè)備等二次系統(tǒng)，項(xiàng)目整體及內(nèi)部各設(shè)施涉網(wǎng)性能必須符合國(guó)家及行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，并通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證，經(jīng)檢測(cè)認(rèn)證合格后，電網(wǎng)企業(yè)不得要求重復(fù)檢測(cè)。項(xiàng)目各業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》，安裝網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、隔離裝置等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施。

項(xiàng)目竣工后，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定復(fù)核項(xiàng)目?jī)?nèi)部雙向計(jì)量裝置配置情況及主要設(shè)備檢測(cè)報(bào)告，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展并網(wǎng)檢驗(yàn)。嚴(yán)禁項(xiàng)目投資主體繞越裝設(shè)的各電能計(jì)量裝置用電。項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后應(yīng)予以并網(wǎng)投產(chǎn)。項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送省級(jí)能源主管部門(mén)和湖南能源監(jiān)管辦。

第五章 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)

第二十三條【安全主體責(zé)任】項(xiàng)目投資主體是項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須貫徹執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，依法加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理。

第二十四條【項(xiàng)目運(yùn)維要求】項(xiàng)目投資主體可自行或者委托專(zhuān)業(yè)化運(yùn)維公司等第三方作為運(yùn)維管理責(zé)任單位，各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)據(jù)安全等有關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理，深入評(píng)估并及時(shí)消除項(xiàng)目?jī)?nèi)部設(shè)備故障以及各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，不斷增強(qiáng)可靠性。

第二十五條【調(diào)度運(yùn)行】項(xiàng)目整體及內(nèi)部電源按照接入電壓等級(jí)和容量規(guī)模接受相應(yīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)管理，按照為系統(tǒng)提供服務(wù)的類(lèi)別接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)或電力調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)。

除發(fā)生影響公共系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的突發(fā)情況外，電網(wǎng)企業(yè)所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目自主安排的發(fā)用電曲線下達(dá)調(diào)度計(jì)劃。鼓勵(lì)具備條件的項(xiàng)目投資主體加大項(xiàng)目投資改造力度，提升項(xiàng)目系統(tǒng)友好性，在有序用電啟動(dòng)時(shí)段不從公共電網(wǎng)下網(wǎng)。

項(xiàng)目投資主體應(yīng)保障項(xiàng)目接受并執(zhí)行調(diào)度機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程控制指令的能力，禁止在未經(jīng)得調(diào)度機(jī)構(gòu)同意的情況下，擅自通過(guò)外部控制接口調(diào)整項(xiàng)目與公共電網(wǎng)之間的交換功率，禁止擅自停運(yùn)或者調(diào)整項(xiàng)目涉網(wǎng)參數(shù)。在新能源消納困難時(shí)段，項(xiàng)目不應(yīng)向公共電網(wǎng)反送電。

項(xiàng)目投資主體應(yīng)做好項(xiàng)目無(wú)功及電能質(zhì)量管理，確保項(xiàng)目與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)處電能質(zhì)量滿足國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按《電網(wǎng)運(yùn)行準(zhǔn)則》等向電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)提供相關(guān)資料，接受電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)涉網(wǎng)特性、網(wǎng)絡(luò)安全、電能質(zhì)量等方面的技術(shù)監(jiān)督。

第二十六條【市場(chǎng)交易】并網(wǎng)型項(xiàng)目享有平等的市場(chǎng)地位，按照《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》進(jìn)行注冊(cè)，原則上應(yīng)作為整體參與電力市場(chǎng)交易，按照與公共電網(wǎng)的交換功率開(kāi)展結(jié)算。項(xiàng)目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制；項(xiàng)目用電時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接參與市場(chǎng)交易，不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，并按照下網(wǎng)電量承擔(dān)上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，可分別注冊(cè)，以聚合形式參與電力市場(chǎng)交易，雙方之間交易電量及上網(wǎng)電量應(yīng)按照綠證和綠色電力交易有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條【費(fèi)用繳納要求】按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”原則，綠電直連項(xiàng)目應(yīng)按相關(guān)規(guī)定繳納輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政策性交叉補(bǔ)貼、政府性基金及附加等費(fèi)用。各地不得違反國(guó)家規(guī)定減免有關(guān)費(fèi)用。

（一）輸配電費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)行按容（需）量繳納輸配電費(fèi)，下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費(fèi)、輸配環(huán)節(jié)的電量電費(fèi)。月度容（需）量電費(fèi)計(jì)算方法為：容（需）量電費(fèi)=按現(xiàn)行政策繳納的容（需）量電費(fèi)＋所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量。其中，平均負(fù)荷率暫按所在省份110千伏及以上工商業(yè)兩部制用戶平均水平執(zhí)行，由電網(wǎng)企業(yè)測(cè)算、經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審核后公布；接入公共電網(wǎng)容量為項(xiàng)目同時(shí)使用的受電變壓器容量及不通過(guò)變壓器接入的高壓電動(dòng)機(jī)容量之和。

可靠性要求高、按要求需進(jìn)行容量備份的項(xiàng)目，可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行兩部制輸配電價(jià)模式繳費(fèi)，其中容（需）量電費(fèi)按現(xiàn)行政策執(zhí)行，電量電費(fèi)根據(jù)實(shí)際用電量（含自發(fā)自用電量）以及所在電壓等級(jí)電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

（二）系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。項(xiàng)目使用公共電網(wǎng)時(shí)視同工商業(yè)用戶，暫按下網(wǎng)電量繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定逐步向按占用容量等方式繳費(fèi)過(guò)渡。

（三）政策性交叉補(bǔ)貼。暫免繳納自發(fā)自用電量的政策性交叉補(bǔ)貼新增損益。

（四）政府性基金及附加。按國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條【上網(wǎng)電量電費(fèi)結(jié)算要求】并網(wǎng)型綠電直連項(xiàng)目以項(xiàng)目接入點(diǎn)作為計(jì)量、結(jié)算參考點(diǎn)，作為整體與公共電網(wǎng)進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。項(xiàng)目上網(wǎng)電量應(yīng)全量參與電力市場(chǎng)交易，參與市場(chǎng)價(jià)格形成，反映供需關(guān)系。

第二十九條【統(tǒng)計(jì)要求】國(guó)網(wǎng)湖南省電力有限公司應(yīng)將項(xiàng)目當(dāng)中用戶用電量、內(nèi)部電源發(fā)電量、廠用電、用電量、儲(chǔ)能充放電電量等分類(lèi)納入湖南省電力行業(yè)統(tǒng)計(jì)，其中用電量是指用戶（含電力生產(chǎn)用戶）耗用的全部電量，包括項(xiàng)目用電設(shè)備耗用電量、發(fā)電設(shè)備損耗電量、（儲(chǔ)能設(shè)備損耗電量）等；發(fā)電量是指全部發(fā)電設(shè)備的關(guān)口計(jì)量電量，根據(jù)不同電源類(lèi)型納入統(tǒng)計(jì)范圍。項(xiàng)目投資主體、地方電網(wǎng)企業(yè)以及各增量配電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)做好配合。

第六章 退出機(jī)制

第三十條【退出情形及流程】綠電直連項(xiàng)目投運(yùn)三年內(nèi)原則上不予退出。項(xiàng)目投運(yùn)三年后，因項(xiàng)目負(fù)荷發(fā)生較大變化導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法持續(xù)運(yùn)營(yíng)或項(xiàng)目投資主體放棄項(xiàng)目建設(shè)的，項(xiàng)目投資主體應(yīng)書(shū)面向省級(jí)能源主管部門(mén)提交退出申請(qǐng)，審批同意后準(zhǔn)許退出。項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的項(xiàng)目申請(qǐng)退出時(shí)應(yīng)由雙方共同發(fā)起。

第三十一條【退出后的電網(wǎng)接入業(yè)務(wù)銜接】獲批退出的項(xiàng)目當(dāng)中的電源或負(fù)荷項(xiàng)目應(yīng)重新辦理接入系統(tǒng)手續(xù)。存量電源或負(fù)荷項(xiàng)目投資主體應(yīng)向電網(wǎng)企業(yè)遞交項(xiàng)目接網(wǎng)變更申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。增量電源或負(fù)荷項(xiàng)目投資主體應(yīng)重新向電網(wǎng)企業(yè)遞交接網(wǎng)申請(qǐng)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)先提供接網(wǎng)服務(wù)。

第三十二條【退出后的市場(chǎng)銜接】獲批退出的項(xiàng)目當(dāng)中的電源及負(fù)荷項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入電力市場(chǎng)交易，其中的電源項(xiàng)目可根據(jù)政策要求參與湖南省后續(xù)機(jī)制電量的競(jìng)爭(zhēng)。

第七章 評(píng)估機(jī)制

第三十三條【評(píng)估組織】省級(jí)能源主管部門(mén)每年12月組織市級(jí)能源主管部門(mén)開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，項(xiàng)目投資主體、電網(wǎng)企業(yè)及其所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)、湖南電力交易中心應(yīng)予以配合并提出優(yōu)化意見(jiàn)建議。

第三十四條【評(píng)估內(nèi)容】項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

市級(jí)能源主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行評(píng)估。投資主體應(yīng)就自身項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程開(kāi)展評(píng)估。

電網(wǎng)企業(yè)及其所屬調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)提供項(xiàng)目運(yùn)行及項(xiàng)目當(dāng)中新能源電量自身消納數(shù)據(jù)，并就項(xiàng)目接網(wǎng)工作辦理、接網(wǎng)工程投資建設(shè)、涉網(wǎng)特性管理、電能質(zhì)量情況開(kāi)展評(píng)估。

湖南電力交易中心應(yīng)配合提供項(xiàng)目參與電力市場(chǎng)交易的情況并就項(xiàng)目投資主體市場(chǎng)注冊(cè)、市場(chǎng)交易規(guī)則適配性等內(nèi)容開(kāi)展評(píng)估。

第八章 附則

第三十五條【解釋權(quán)】本方案由湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條【時(shí)效性】本方案自發(fā)布之日起施行，施行過(guò)程中存在的問(wèn)題，請(qǐng)各有關(guān)單位及時(shí)向省級(jí)能源主管部門(mén)反饋。施行期間國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件1

附件2

綠電直連項(xiàng)目整體化建設(shè)方案（大綱）

一、設(shè)計(jì)原則、設(shè)計(jì)范圍以及設(shè)計(jì)依據(jù)

（一）設(shè)計(jì)原則

包括但不限于下列文件，下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

（1）《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》

（2）《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定計(jì)算規(guī)范》

（3）《電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》

（4）《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》

（5）《電力系統(tǒng)電壓和無(wú)功電力技術(shù)導(dǎo)則》

（6）《國(guó)家電網(wǎng)公司電力系統(tǒng)無(wú)功補(bǔ)償配置技術(shù)導(dǎo)則》

（7）《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》

（8）《國(guó)家電網(wǎng)公司風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》

（9）《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》

（二）設(shè)計(jì)范圍和設(shè)計(jì)依據(jù)

項(xiàng)目設(shè)計(jì)范圍包括與本項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施條件、建設(shè)時(shí)序等所有重點(diǎn)內(nèi)容。

項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)應(yīng)包括以下內(nèi)容。

a） 說(shuō)明工作任務(wù)的依據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)或上報(bào)的前期工作審查文件或指導(dǎo)性文件；b） 與本工程有關(guān)的其他重要文件。

（三）設(shè)計(jì)水平年

應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)序以及周邊電網(wǎng)情況等因素選定項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平年，根據(jù)實(shí)際情況選擇設(shè)計(jì)水平年后1-5年的某一年進(jìn)行校核分析。

二、項(xiàng)目概況與建設(shè)必要性

（一）項(xiàng)目概況

應(yīng)從項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目類(lèi)型、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、周邊電力系統(tǒng)情況等方面介紹項(xiàng)目概況。

（二）建設(shè)必要性

應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、項(xiàng)目綠電需求、項(xiàng)目環(huán)境條件等因素分析項(xiàng)目建設(shè)必要性。

三、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容

（一）電源建設(shè)內(nèi)容

介紹電源類(lèi)型、地理位置。建設(shè)條件、最終規(guī)劃容量與分期建設(shè)容量、納入各級(jí)能源主管不發(fā)展規(guī)劃情況、前期情況、計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間等。介紹電源的主要特征，包括所在地資源條件、電站特點(diǎn)、發(fā)電利用小時(shí)數(shù)、各月新能源出力曲線、典型日出力曲線、年發(fā)電量、靜態(tài)總投資、單位千瓦投資等。已建成投運(yùn)且直接接入公共電網(wǎng)的存量電源項(xiàng)目還應(yīng)介紹接網(wǎng)工程產(chǎn)權(quán)（含回購(gòu)）狀況。

（二）負(fù)荷建設(shè)內(nèi)容（新增負(fù)荷）/負(fù)荷概況（存量負(fù)荷）介紹負(fù)荷項(xiàng)目的基本情況，包括負(fù)荷項(xiàng)目類(lèi)型、主要生產(chǎn)內(nèi)容、建設(shè)位置、終期建設(shè)規(guī)模以及本期建設(shè)規(guī)模；介紹項(xiàng)目的用電特性，包括項(xiàng)目最大用電負(fù)荷、月用電曲線、典型日用電曲線、年用電量等內(nèi)容。

（三）儲(chǔ)能建設(shè)內(nèi)容（可選）

介紹儲(chǔ)能電站的類(lèi)型、容量、建設(shè)位置等內(nèi)容。

（四）電網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容

從電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能以及項(xiàng)目整體等方面介紹接入電壓等級(jí)、接入點(diǎn)與接入系統(tǒng)方案，介紹項(xiàng)目與公共電網(wǎng)的交換功率申報(bào)值、項(xiàng)目最大峰谷差率等。

（五）源荷儲(chǔ)匹配分析

介紹項(xiàng)目電力電量平衡的邊界條件與有關(guān)規(guī)則，選擇設(shè)計(jì)水平年和規(guī)劃水平年開(kāi)展逐月電力電量平衡分析，對(duì)項(xiàng)目新能源利用率、新能源消納電量占負(fù)荷總用電量以及與上網(wǎng)電量比例進(jìn)行分析。

（六）調(diào)控平臺(tái)建設(shè)方案

介紹項(xiàng)目相關(guān)的調(diào)度系統(tǒng)、調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)內(nèi)容；介紹項(xiàng)目?jī)?nèi)部資源的調(diào)度信息交互、設(shè)備配置方式、功能以及信息傳輸?shù)葍?nèi)容。

（七）接入系統(tǒng)方案

介紹項(xiàng)目投產(chǎn)前周邊的電網(wǎng)情況，根據(jù)項(xiàng)目本遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容以及電力平衡結(jié)果，結(jié)合電網(wǎng)網(wǎng)架現(xiàn)狀和發(fā)展、負(fù)荷分布等，闡述方案擬定思路和初步擬定的接入系統(tǒng)電壓等級(jí)，初步分析擬接入點(diǎn)的建設(shè)條件、擴(kuò)建條件及接入線路走廊初步條件，提出接入系統(tǒng)比較方案和必要的過(guò)渡方案，介紹繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置、自動(dòng)化系統(tǒng)、通信網(wǎng)等規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容。

接入系統(tǒng)方案應(yīng)明確對(duì)計(jì)量裝置、通信接口、通信協(xié)議以及電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)裝置的技術(shù)要求。其中在項(xiàng)目?jī)?nèi)部發(fā)電、廠用電、自發(fā)自用、儲(chǔ)能等關(guān)口安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)可的雙向計(jì)量裝置裝設(shè)點(diǎn)；項(xiàng)目?jī)?nèi)部接網(wǎng)點(diǎn)電壓等級(jí)為10千伏以下的各類(lèi)資源應(yīng)至少支持RS485通信接口，具備條件時(shí)可增加網(wǎng)口通信接口；通信協(xié)議方面應(yīng)至少支持DL/T 698.45通信協(xié)議，確保做到可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控；項(xiàng)目應(yīng)在與公共電網(wǎng)連接點(diǎn)處裝設(shè)電能質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)裝置。

四、項(xiàng)目實(shí)施條件

從明確負(fù)荷類(lèi)型、投資主體、建設(shè)地點(diǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬等角度，明確項(xiàng)目電源、電網(wǎng)、負(fù)荷以及儲(chǔ)能（如有）的實(shí)施條件。提供項(xiàng)目用地不涉及環(huán)境敏感性因素的證明。

五、電氣計(jì)算

（一）潮流計(jì)算分析

根據(jù)計(jì)算水平年、負(fù)荷水平、電源、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、潮流方式、功率因素、電壓控制范圍等計(jì)算條件，給出項(xiàng)目潮流分析與流向、電壓水平等潮流計(jì)算結(jié)果，確定項(xiàng)目是否滿足用電需求。

（二）穩(wěn)定計(jì)算分析

根據(jù)計(jì)算水平年、計(jì)算運(yùn)行方式、故障條件、保護(hù)動(dòng)作情況、發(fā)電機(jī)組數(shù)學(xué)模型等計(jì)算條件，給出項(xiàng)目穩(wěn)定計(jì)算分析結(jié)果，校驗(yàn)典型運(yùn)行方式下電網(wǎng)穩(wěn)定水平。

（三）短路電流計(jì)算分析

根據(jù)合理選擇計(jì)算工具、計(jì)算模型、計(jì)算邊界等計(jì)算條件，給出項(xiàng)目短路電流計(jì)算分析結(jié)果并提出相應(yīng)措施。

六、投資估算及財(cái)務(wù)分析

綜合考慮建設(shè)性質(zhì)、設(shè)備型號(hào)、建設(shè)規(guī)模等因素開(kāi)展電源、電網(wǎng)、負(fù)荷以及儲(chǔ)能（如有）的投資估算與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)。

七、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益

（一）經(jīng)濟(jì)效益

采用內(nèi)部收益率法、凈現(xiàn)值法、年費(fèi)用法、投資回收期法等方法分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）社會(huì)效益

從綠色低碳、能源公平、經(jīng)濟(jì)就業(yè)等多維度分析項(xiàng)目的社會(huì)效益。

八、結(jié)論

總結(jié)項(xiàng)目主要結(jié)論和建議，應(yīng)包括：項(xiàng)目本期及遠(yuǎn)期建設(shè)內(nèi)容、接入系統(tǒng)方案、投資規(guī)模等。

九、附件

（一）綠電直連項(xiàng)目建設(shè)單位工商注冊(cè)信息、法定代表人信息、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、信用證明等。

（二）供電公司對(duì)項(xiàng)目接入電網(wǎng)的支持性意見(jiàn)。

（三）其他支持性文件。

（四）項(xiàng)目電源和負(fù)荷不是同一投資主體的，應(yīng)提供負(fù)荷和電源之間簽訂的多年期購(gòu)電協(xié)議或合同能源管理協(xié)議，以及就電力設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)權(quán)劃分、運(yùn)行維護(hù)、調(diào)度運(yùn)行、結(jié)算關(guān)系、違約責(zé)任等事項(xiàng)簽訂的協(xié)議。