日前，天津市西青區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西青區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知，通知指出，加快推進太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)利用，公開發(fā)布新能源重點項目機會清單，推動750兆瓦集中式風(fēng)電、大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補光伏發(fā)電等重點項目建設(shè)。

原文如下：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構(gòu)：

現(xiàn)將天津市西青區(qū)第十八屆人民代表大會第四次會議審議通過的《西青區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

西青區(qū)人民政府

2024年1月18日

（此件主動公開）

西青區(qū)2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行

情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

一、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神、全力推進全市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。一年來，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，認真落實黨中央和市委、區(qū)委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，奮力推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放、高效能治理、高品質(zhì)生活，全面落實“十項行動”，有效應(yīng)對海河流域性特大洪水，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

全年預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長3%左右；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入70億元，同比增長4.2%；居民人均可支配收入達到49200元。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持全市前列。主要特點是：

（一）現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

工業(yè)綜合實力穩(wěn)步提升。全年預(yù)計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1476.7億元。深入實施制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，深化“鏈長+鏈主”雙牽引機制，推進短板補鏈、優(yōu)勢延鏈、傳統(tǒng)升鏈、新興建鏈，五條重點產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)加快發(fā)展，增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)比重達到48%。中芯國際“大二期”項目生產(chǎn)廠房順利完工，高標(biāo)準(zhǔn)完成集成電路產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)和空間規(guī)劃。新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)34家，新增產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)22家、專精特新企業(yè)79家。抓實載體平臺建設(shè)，西青集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)在首批市級主題園區(qū)績效考核中位列全市第一，西青區(qū)車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)被認定為市級產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全年預(yù)計實現(xiàn)限上社會消費品零售總額288億元，同比增長27%。投入1000萬元開展汽車促消費活動，帶動實現(xiàn)銷售額近10億元。積極推進“南站、中北、梅江”等商圈建設(shè)，南站杉杉奧特萊斯、張家窩鎮(zhèn)楓雅印象城、中北鎮(zhèn)大悅匯等商業(yè)綜合體投入運營。依托梅江會展中心、社會山酒店等載體舉辦特色精品會展活動，努力培育會展經(jīng)濟新引擎。穩(wěn)步推進市場采購貿(mào)易試點建設(shè)，19家外貿(mào)公司、200家市場經(jīng)營戶在天津王蘭莊國際商貿(mào)城注冊備案。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，經(jīng)緯恒潤天津研發(fā)中心一期建成運營，華芯等一批設(shè)計企業(yè)落地。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略成果豐碩

創(chuàng)新主體培育扎實有效。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重分別達到46%、33.7%，均位居全市前列。推動企業(yè)梯度培育，新認定宜科電子和力生制藥2家國家級企業(yè)技術(shù)中心、盈科瑞等6家市級企業(yè)技術(shù)中心，新宇彩板入選首批2023天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)名單，中升挑戰(zhàn)等4家企業(yè)被認定為數(shù)字化車間，盛馳精工等7家企業(yè)獲得市級智能制造新模式支持。推動入庫國家科技型中小企業(yè)721家，天津市雛鷹、瞪羚、領(lǐng)軍企業(yè)分別達438家、35家、22家，創(chuàng)新型科技企業(yè)較上一年增長4%。

創(chuàng)新平臺建設(shè)持續(xù)深化。舉全區(qū)之力規(guī)劃建設(shè)天開西青園，于5月18日順利開園。明確“12345”園區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略布局，出臺20條專項支持政策，啟動“西翼金種子”計劃，吸引南開大學(xué)應(yīng)化所新能源電池產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地、醫(yī)工所生物材料和醫(yī)療器械創(chuàng)新基地等6個高水平成果轉(zhuǎn)化平臺入駐，引進生物醫(yī)藥、新能源新材料領(lǐng)域企業(yè)37家，注冊資金17.88億元，重點在談項目48個，計劃投資額14.59億元。

科技成果轉(zhuǎn)化不斷加速。全區(qū)市級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達11家，登記技術(shù)合同3276項，技術(shù)合同交易額111.3億元，交易市場顯著活躍。全社會研發(fā)投入強度達到3.35%。強化政策支持，撥付市、區(qū)級科技獎勵資金1536.4萬元，惠及企業(yè)116家，支持企業(yè)在西青發(fā)展壯大。善測科技牽頭承擔(dān)的國家級重點研發(fā)計劃課題“高轉(zhuǎn)速葉片在線故障監(jiān)測與診斷技術(shù)示范應(yīng)用”完成既定目標(biāo)，在百兆瓦火電機組汽輪機和燃氣輪機全功率負荷試驗臺上完成示范應(yīng)用。

（三）京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實

服務(wù)北京非首都功能疏解取得新進展。與中國通用技術(shù)、中國安能集團等百余家目標(biāo)企業(yè)開展深入對接，全年引進北京項目100個，計劃投資額超過76億元。中節(jié)能新能源、金印聯(lián)新材料等一批項目落戶西青。加快載體平臺建設(shè)，完成天津南站“站產(chǎn)城”一體化設(shè)計方案。推動西青開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施升級。

重點領(lǐng)域協(xié)同實現(xiàn)新突破。天津南站專用通道如期通車，博航環(huán)路、瑞達路等市政道路及配套管線等項目加緊建設(shè)，加快融入“軌道上的京津冀”。89家醫(yī)療機構(gòu)開通異地門診結(jié)算，22家開通異地住院結(jié)算，實現(xiàn)跨區(qū)域看病“一卡通行”。14所中小學(xué)與京冀地區(qū)建立教育微聯(lián)盟，西青開放大學(xué)與京津冀各地電大、社區(qū)教育中心共建“區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體”。與河北廊坊協(xié)同開展中亭河水環(huán)境治理。與北京順義和河北黃驊、秦皇島、唐山等地區(qū)建立行政審批“跨省通辦”合作關(guān)系。邀請京津冀等多地區(qū)參加第五屆“運河記憶”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示活動。

（四）改革攻堅任務(wù)有序推進

重點領(lǐng)域改革升級加力。成立區(qū)級招商工作專班，完善全區(qū)招商引資體制機制。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行。推進財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，對2000余個項目進行績效目標(biāo)和自評結(jié)果審核。鞏固深化國企改革三年行動改革成果，謀劃新一輪國企改革深化提升行動，開展區(qū)管國有企業(yè)任期考核，規(guī)范國資系統(tǒng)產(chǎn)權(quán)登記管理。多措并舉籌集資金，債務(wù)風(fēng)險防控和財政暫付款清理工作取得明顯成效。加強閑置存量資產(chǎn)優(yōu)化整合，盤活眾賀、地美等園區(qū)的閑置廠房、樓宇75萬平方米。

營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深入開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動，制定支持民營經(jīng)濟發(fā)展18條措施、優(yōu)化營商環(huán)境30條舉措等政策文件，開設(shè)“助企紓困”窗口，解決企業(yè)訴求。深化工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”模式，完成工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”掛牌出讓5宗、355畝，獲評全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣。優(yōu)化審批程序，打造“前臺受理、后臺審批”“10分鐘快辦”模式，推出“一件事一次辦”工作聯(lián)席會議制度。深化“證照分離”改革，通過審批改備案辦理事項1756件，實行告知承諾辦理事項1055件，優(yōu)化審批服務(wù)辦理事項6559件。加強公共信用基礎(chǔ)建設(shè)，出臺區(qū)域信用狀況監(jiān)測評價等制度3項。質(zhì)量強區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)不斷深化，中汽數(shù)據(jù)、新宇彩板等5家企業(yè)成功入選2023年天津市高質(zhì)量創(chuàng)造試點項目和天津市區(qū)域保護試點項目。

（五）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亮點紛呈

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全年完成糧食產(chǎn)量3.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量29.2萬噸。新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7300余畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家。強化農(nóng)業(yè)品牌培優(yōu)，“津農(nóng)精品”達到18個，6個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品認證。推進農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，中化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)天津技術(shù)服務(wù)中心入選國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建名單，2個村獲評天津市“特色產(chǎn)業(yè)示范村”。深入實施種業(yè)振興行動。開展非糧化治理，整改永久基本農(nóng)田27塊。

鄉(xiāng)村生活水平穩(wěn)步提高。全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，獲評全國村莊清潔行動先進縣。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推介鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路8條，“楊柳青古鎮(zhèn)·霍元甲故里”自駕線路二日游等線路獲評全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，楊柳青鎮(zhèn)白灘寺村獲評2023年中國美麗休閑鄉(xiāng)村。10個區(qū)級薄弱村預(yù)計年增加集體經(jīng)濟收入405萬元。扎實推進國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點，辛口鎮(zhèn)第六埠村、大沙沃村完成市級鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建任務(wù)。東西部協(xié)作和支援合作持續(xù)加力，為甘肅麥積、景泰和新疆于田三地實施幫扶項目62個，幫助受援地農(nóng)村勞動力近6000人就業(yè)，完成消費幫扶超過6億元。

抗洪救災(zāi)取得勝利。直面海河流域性特大洪水考驗，東淀蓄滯洪區(qū)時隔27年再次啟用，全區(qū)廣大干部群眾聞“洪”而動、守堤固壩，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾796人，接收靜海區(qū)轉(zhuǎn)移安置人員2112人，妥善處理各類險情48處，累計泄洪超過26億立方米。實現(xiàn)了人員安全、堤壩安全、重要基礎(chǔ)設(shè)施安全。災(zāi)后迅速開展防疫消殺和排澇清淤，搶種糧食、蔬菜1.3萬畝，謀劃啟動基礎(chǔ)設(shè)施和水利工程重建工作。

（六）綠色低碳轉(zhuǎn)型成效明顯

碳達峰碳中和積極推進。印發(fā)實施《西青區(qū)綠色低碳發(fā)展行動實施方案》《西青區(qū)碳達峰實施方案》。加快推進太陽能、風(fēng)能資源開發(fā)利用，公開發(fā)布新能源重點項目機會清單，推動750兆瓦集中式風(fēng)電、大寺鎮(zhèn)120兆瓦漁光互補光伏發(fā)電等重點項目建設(shè)。推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，累計建成國家級綠色園區(qū)1個、綠色工廠12家，市級綠色工廠18家，新建公共充電樁3268臺，服務(wù)范圍基本覆蓋全區(qū)所有居民小區(qū)。

污染防治攻堅更加精準(zhǔn)。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，強化企業(yè)VOCs、揚塵、移動源管控，PM2.5年均濃度44微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)占比61.1%。加快王穩(wěn)莊鎮(zhèn)水環(huán)境修復(fù)提升工程建設(shè)，飲用水水源達標(biāo)率為100%。全面加強土壤和地下水污染防治工作，重點建設(shè)用地安全利用率達到100%，受污染耕地安全利用率保持在91%以上。完成30個“無廢細胞”創(chuàng)建。關(guān)停整治違規(guī)渣土點10個。

（七）社會保障事業(yè)蓬勃發(fā)展

民生保障水平逐步提高。加大就業(yè)幫扶力度，開展“樂業(yè)西青”系列活動，實現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬人，發(fā)放各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼5000余萬元。深入實施全民參保計劃，推動基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險覆蓋率進一步提升，困難群體基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋，全年發(fā)放醫(yī)療補助和低保、特困等各類補貼近7000萬元。全區(qū)退役軍人建檔立卡，實現(xiàn)一人一檔全覆蓋。加大保障性租賃住房供給，籌集認定保障性租賃住房4468套，千方百計解決還遷安置歷史遺留問題，楊柳青鎮(zhèn)、辛口鎮(zhèn)740戶村民喜遷新居。加大農(nóng)民工欠薪治理力度，追回拖欠工資3000余萬元，西青區(qū)農(nóng)民工工資爭議速裁庭掛牌運行。

社會事業(yè)全面發(fā)展?！耙焕弦恍　惫ぷ髟鷮嵧七M。養(yǎng)老服務(wù)三年行動圓滿收官，新建10處養(yǎng)老設(shè)施、2個農(nóng)村幸福院，提升改造5個嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位1023張。新增4所公辦幼兒園，新建新望道小學(xué)、興華中學(xué)等5所學(xué)校，新增各類學(xué)位7080個。醫(yī)療設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進，市中醫(yī)一附屬西青中醫(yī)院、康匯醫(yī)院、辛口鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心順利開診，市口腔醫(yī)院梅江院區(qū)加快建設(shè)。文體事業(yè)發(fā)展壯大，策劃文化旅游年并推出十大主題100余項活動，舉辦首屆西青區(qū)半程馬拉松賽、第六屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、第八屆全民健身運動會等群眾文化體育活動3000余場。

（八）發(fā)展基礎(chǔ)有效鞏固

城市更新行動大力實施。高水平完成西青區(qū)國土空間總體規(guī)劃、大運河文化帶（遺產(chǎn)西青段）專項規(guī)劃和城市更新五年行動計劃等編制工作。楊柳青大運河國家文化公園一期建成開放，國潮小鎮(zhèn)首開區(qū)完成改造，扎實推進天津美術(shù)學(xué)院、天津音樂學(xué)院新址擴建。改造秋爽西里、國興佳園等13個老舊小區(qū)64.7萬平方米。啟動新一輪城中村改造，完成7個街鎮(zhèn)、28個行政村基礎(chǔ)信息摸底調(diào)查。實施市容環(huán)境整治提升工程，整修街景立面1.35萬平方米，建設(shè)垃圾分類廂房101座。高質(zhì)量完成地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查，改造供熱、燃氣、供水老舊管網(wǎng)75.6公里，治理大寺鎮(zhèn)倪黃莊等3個積水片區(qū)，楊柳青水廠改擴建工程建成通水。

安全穩(wěn)定基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。深入開展重大安全事故隱患排查整治專項行動，治理各類安全隱患3萬余項。完成熱燃安全保障監(jiān)管平臺建設(shè)，全力推進燃氣戶內(nèi)設(shè)施“6個100%”安裝改造。圓滿完成全國“兩會”、夏季達沃斯論壇等重大活動安保任務(wù)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、環(huán)食藥等群眾反映強烈的違法犯罪問題。健全街鎮(zhèn)矛盾糾紛一站式、多元化調(diào)處化解機制，大力推動信訪積案依法化解，獲評全國信訪工作示范區(qū)。多措并舉“一樓一策”做好保交樓工作，2個項目完成交付。強化公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)，吸納律師73名，解答法律咨詢4758人次。

在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和短板。主要是統(tǒng)籌把握高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放、高效能化債等重大發(fā)展關(guān)系還不到位；經(jīng)濟大區(qū)作用發(fā)揮不充分；招商引資、固定資產(chǎn)投資、債務(wù)風(fēng)險化解等方面還有欠缺；民生工作還需持續(xù)用力，安全生產(chǎn)等問題仍比較突出。對于這些問題，我們將高度重視、精準(zhǔn)謀劃、主動作為，以有力有效措施推動問題加快解決。

二、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是西青經(jīng)濟社會發(fā)展“鞏固根基、增進活力、提升能級”的關(guān)鍵之年。2024年經(jīng)濟社會發(fā)展工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作的一系列重要指示要求，深入落實中央和市委、市政府、區(qū)委決策部署，以全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，全力落實高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，加快打造大運河閃亮明珠、建設(shè)現(xiàn)代化活力新城，在中國式現(xiàn)代化新征程上勇立潮頭、爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，展現(xiàn)西青擔(dān)當(dāng)。

全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%以上，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，居民人均可支配收入穩(wěn)定增長。2024年要圍繞“鞏固良好態(tài)勢，提升發(fā)展水平”這條主線，重點抓好以下工作：

（一）把握戰(zhàn)略機遇，推進京津冀協(xié)同發(fā)展全面深化

促進協(xié)同發(fā)展走深走實。搶抓新一輪北京非首都功能疏解重大機遇，強化駐京招商中心力量配備，積極對接在京央企總部二三級子公司和創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊項目，深化與科研院所、高等院校、北交所上市企業(yè)等合作，年內(nèi)簽約落地北京項目超過100個。加快承接平臺建設(shè)，推動天津南站“站產(chǎn)城”一體化建設(shè)，全力推動京東智能制造產(chǎn)業(yè)園、光啟商業(yè)綜合體等加快建設(shè)。

加強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)作。充分發(fā)揮我區(qū)在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、科教、環(huán)境等方面的資源優(yōu)勢，有效轉(zhuǎn)化為協(xié)同吸引力與招商實力。用好京津冀產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，結(jié)合西青區(qū)五大重點產(chǎn)業(yè)鏈“按圖索企”，圍繞技術(shù)“卡點”和產(chǎn)業(yè)鏈堵點，引導(dǎo)支持鏈上企業(yè)在西青落地。促進北京優(yōu)秀科技創(chuàng)新資源聚集，吸引一批新技術(shù)、新成果、新企業(yè)落地轉(zhuǎn)化，主動融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同提供科創(chuàng)支撐。

深化重點領(lǐng)域協(xié)同。打通就醫(yī)壁壘，擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算覆蓋范圍，落實京津冀異地就醫(yī)“免備案”。加強基礎(chǔ)教育交流協(xié)作，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。推出亮點文旅活動，擦亮楊柳青鎮(zhèn)和精武鎮(zhèn)“一文一武”文旅品牌，打造成為京津冀游客熱門目的地。強化生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，加強與河北廊坊上下游水系聯(lián)防聯(lián)治，做好大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

（二）推進產(chǎn)業(yè)煥新，培育高質(zhì)量發(fā)展動能

推進新型工業(yè)化建設(shè)。深入實施制造業(yè)立區(qū)戰(zhàn)略，堅持以鏈提質(zhì)、以鏈強業(yè)，培育具有市場主導(dǎo)力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、鏈群帶動力的市級鏈主企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)成龍配套、成鏈成群。加大制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、單項冠軍、專精特新等梯度培育力度，全區(qū)單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè)分別達到10家、160家。制定出臺新一輪技改支持政策，集中組織赴區(qū)內(nèi)企業(yè)外地總部拜訪行動，支持企業(yè)開展智能升級改造，搭建綠色制造體系。抓實重點項目服務(wù)，推動中芯國際等產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)項目建設(shè)，促進經(jīng)緯恒潤天津研發(fā)中心二期、華寧智能制造工廠等項目加快建設(shè)，中升挑戰(zhàn)生物、宏仁堂數(shù)字化智能提取等項目竣工投產(chǎn)。

筑牢現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。啟動實施批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，推動瑞津智能、珠海華芯智能等項目加快落地，支持京東星業(yè)等平臺經(jīng)濟發(fā)展壯大。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，聚焦研發(fā)與專業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)、高端商務(wù)、文化旅游、養(yǎng)老健康和新零售六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。以國際消費中心城市西部節(jié)點建設(shè)為抓手，聚焦購物、餐飲、汽車等領(lǐng)域構(gòu)建更多消費場景，打造“中北、梅江、南站”三大優(yōu)質(zhì)商圈，推動梅江天街、鵬瑞利酒店等盡快投入運營，持續(xù)激發(fā)消費潛力。優(yōu)化提升王蘭莊國際商貿(mào)城全國市場采購貿(mào)易方式試點綜合管理服務(wù)能力，盡快實現(xiàn)效益增長。開展“樂享新生活·鉅惠在西青”汽車促消費等線上線下系列活動。辦好國際自行車展、天津國際種業(yè)博覽會等大型展會。

培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。持續(xù)推進“拿地即開工”審批服務(wù)模式常態(tài)化，暢通各產(chǎn)業(yè)項目開工快車道。利用好“審管聯(lián)動圓桌派”服務(wù)品牌，為企業(yè)掃清從設(shè)立申請到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的堵點痛點。推廣行政許可“量身定制”服務(wù)，為企業(yè)推出各類許可要件清單，理順辦理流程。積極探索更多政務(wù)服務(wù)事項和公共服務(wù)事項“一次即辦”招法。積極拓寬“跨省通辦”合作廣度，破解企業(yè)辦事異地跑、往返跑難題。破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，增強要素流動活力。進一步簡化、優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)項目供地程序。

（三）強化科技創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

打造一流承接載體。推動天開西青園高質(zhì)量建設(shè)、高效率運行，主動對接聯(lián)動核心區(qū)孵化成果和溢出項目，借助六大創(chuàng)新平臺引聚優(yōu)質(zhì)項目資源，同時建設(shè)天開西青園科創(chuàng)服務(wù)中心，吸引科創(chuàng)服務(wù)資源、金融服務(wù)資源匯聚園區(qū)，打造產(chǎn)城融合三生共融的科創(chuàng)園區(qū)。加快完成西青集成電路產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)規(guī)劃、環(huán)評、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，制定出臺園區(qū)專項政策，提升載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

促進科技成果轉(zhuǎn)化。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動，鼓勵支持企業(yè)建設(shè)重點實驗室和科技研發(fā)平臺，常態(tài)開展“金融助力”“科技政策大講堂”“成果到家、專家上門”等助企活動，力爭科技型企業(yè)數(shù)量突破1000家。建設(shè)西青區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，以高校知識產(chǎn)權(quán)運用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為發(fā)力點，開展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，推動專利產(chǎn)業(yè)化。

開辟引才引智新通道。落實“海河英才”行動計劃、“人才強區(qū)15條措施”等人才政策，依托天開西青園等重大科創(chuàng)載體建設(shè)，吸引高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目團隊入駐我區(qū)。深入實施精英人才“596”強鏈、“青銳人才”等人才項目，鼓勵支持海內(nèi)外領(lǐng)軍人才帶團隊、帶資金來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，新引進各類人才5000人以上。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。持續(xù)打造“運河工匠”品牌，促進政校企合作，培養(yǎng)輸送強技能人才。

（四）立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，明確發(fā)展目標(biāo)和路徑

積極盤活存量。梳理摸排存量土地、樓宇、廠房底數(shù)，建立動態(tài)盤活資源庫，積極妥善處置規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)、法律糾紛、債權(quán)債務(wù)等歷史遺留問題。建立三級包聯(lián)責(zé)任制，堅持市場化路徑和分類施策、先易后難、國資優(yōu)先、守住底線等工作要求，通過社會資本撬動資源利用，把大量的閑置載體轉(zhuǎn)化為巨大的發(fā)展空間，推動閑置資源“用起來、活起來”，全年盤活閑置樓宇、工業(yè)廠房面積60萬平方米以上。

著力培育增量。加大產(chǎn)業(yè)招商力度，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭赴歐洲、日韓、新加坡等重點地區(qū)對接洽談，力爭引進一批重點外資項目。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和區(qū)域資源稟賦特點，細化產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域和具體行業(yè)類別精準(zhǔn)對接。搭建載體資源庫、招商項目庫、人才隊伍庫和政策工具箱“三庫一箱”招商信息平臺，精準(zhǔn)靶向抓好鏈?zhǔn)秸猩蹋苿优d華智能醫(yī)療、綠亨北方總部等在談項目加速落地。統(tǒng)籌好要素資源，算好要素投入和招商收益“平衡賬”，實現(xiàn)發(fā)展效益最優(yōu)。開展項目觀摩互比互看，健全項目包聯(lián)、分類管理、提級服務(wù)等機制，用足用好專項資金撬動作用，持續(xù)完善項目儲備。前瞻布局新型儲能、未來健康等未來產(chǎn)業(yè)，奮力開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。

持續(xù)提升質(zhì)量。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，開展新一輪國企改革深化提升行動，持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)完善。支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，鞏固深化“雙萬雙服促發(fā)展”工作機制，加強對重點民營企業(yè)服務(wù)力度，解決企業(yè)家訴求，提振發(fā)展信心。深挖重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)增長潛力，積極推動企業(yè)“小長大”，新入庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)30家、限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)68家、規(guī)模以上營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)23家。扎實推進上市企業(yè)三年倍增行動，深入挖掘上市企業(yè)后備資源，加快宜科電子等后備企業(yè)上市進程。推動質(zhì)量強區(qū)工作，開展產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量提升行動。

（五）深化鄉(xiāng)村振興，描繪農(nóng)村發(fā)展新藍圖

鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，確保全年糧食播種面積不少于8萬畝，產(chǎn)量不少于3萬噸，蔬菜產(chǎn)量不少于31萬噸。新建改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，重建改造老舊棚室1000畝。加大“津農(nóng)精品”培育力度，推進小站稻產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，新增“津農(nóng)精品”品牌2個、綠色農(nóng)產(chǎn)品認證3個。積極推動種業(yè)發(fā)展，加大優(yōu)質(zhì)種業(yè)企業(yè)引進力度，加快推進精品蔬菜、小站稻等特色產(chǎn)業(yè)鏈升級。

打造和美鄉(xiāng)村。推進大候莊等村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村，完善白灘寺村和第六埠村的農(nóng)教文旅特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，用好大杜莊葫蘆等農(nóng)業(yè)觀光旅游資源，打造鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)、精品線路。推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，加強垃圾、污水治理和農(nóng)村廁所維護管理，改造農(nóng)村公路28公里，完善農(nóng)村電力、通訊、供水等設(shè)施，探索打造2個農(nóng)村人居環(huán)境整治樣板村。

加快災(zāi)后重建進度。出臺東淀蓄滯洪區(qū)（西青區(qū)域）產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)則，落實鼓勵類、限制類、禁止類三種管控機制。用足用好中央資金支持，開展災(zāi)后恢復(fù)重建和防災(zāi)減災(zāi)能力提升，實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施提升、水利工程設(shè)施重建、農(nóng)村公路災(zāi)后修復(fù)養(yǎng)護等5項水毀修復(fù)工程，推動完成東西排總河、大沽排水河等河道治理工程。加快自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程建設(shè)。

（六）推進城市更新，提升區(qū)域發(fā)展能級

優(yōu)化城市功能布局。健全西青區(qū)國土空間規(guī)劃體系，完成楊柳青鎮(zhèn)等6個涉農(nóng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制，爭取3年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)詳細規(guī)劃全覆蓋，推動構(gòu)建“兩心三帶三區(qū)多點支撐”發(fā)展格局。全力推進音美片區(qū)、南站地區(qū)等重點地區(qū)控規(guī)提升和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外鄉(xiāng)村地區(qū)的村莊規(guī)劃覆蓋。實施城市更新行動，謀劃西營門街大明道周邊更新項目，推進大寺鎮(zhèn)龍居花園四區(qū)等24個老舊小區(qū)改造工程，推動楊柳青鎮(zhèn)東碾坨嘴村片區(qū)等城中村改造項目。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，全力推進軌道交通7、8、11號線建設(shè)及津靜市域（郊）鐵路投入運營，打造多網(wǎng)融合綜合交通體系。

專欄：2024年保障性安居工程及土地征收成片開發(fā)計劃

2024年我區(qū)計劃開發(fā)的地塊和片區(qū)共有28個，分別是：中北示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、張家窩示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、精武示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、楊柳青示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、辛口示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、王穩(wěn)莊示范鎮(zhèn)出讓區(qū)地塊、音美學(xué)院改擴建資金平衡地塊、楊柳青鎮(zhèn)柳口路西側(cè)商業(yè)地塊、張家窩鎮(zhèn)老君堂市政地塊、西青汽車工業(yè)區(qū)片區(qū)、西營門街大明道北及怡和村片區(qū)、西營門街西青道以南芥園西道以北南運河片區(qū)、大寺鎮(zhèn)李莊子片區(qū)、大寺鎮(zhèn)蘆北路北側(cè)片區(qū)、大寺鎮(zhèn)周莊子片區(qū)、賽達新興產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、西青區(qū)賽達物流園片區(qū)、西青區(qū)賽達先導(dǎo)區(qū)地塊、南站科技商務(wù)區(qū)及資金平衡地塊、西青區(qū)賽達工業(yè)園片區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)測試場地塊、李七莊街秀川路以東外環(huán)線以南片區(qū)、李七莊街津淶道以南武臺地塊、李七莊街衛(wèi)津南路西側(cè)地塊、李七莊天祥工業(yè)園片區(qū)、精武學(xué)府工業(yè)區(qū)片區(qū)、復(fù)康路以北王頂?shù)唐瑓^(qū)、楊柳青工業(yè)園片區(qū)。

完善城市綜合治理。提升園林綠化景觀水平，新建提升晨溪路、成智路等一批口袋公園、街景綠地。增強市政設(shè)施保障能力，新增民和道停車樓等一批停車設(shè)施，增加停車泊位550個，完成慧群道、澤潤路、沁楊道等道路建設(shè)，對勝利路、泰佳道、江灣二支路、蘭波道4條道路進行整修，實施棗林大道、學(xué)府工業(yè)園2個雨水泵站工程。鞏固維護市容環(huán)境，強化生活垃圾處置設(shè)施監(jiān)管。推動城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)，借助大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)增強城市管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，提高城市科學(xué)化、精細化、智慧化管理服務(wù)水平。

堅持綠色低碳發(fā)展。持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動楊柳青電廠燃煤機組升級改造，持續(xù)開展入河排污口門整治、“無廢細胞”創(chuàng)建等工作。實施綠色低碳發(fā)展行動，加快推動廣發(fā)新能源項目開工建設(shè)，提升清潔能源供應(yīng)能力，嚴(yán)控“兩高一低”項目建設(shè)，大力支持節(jié)能降碳技術(shù)改造項目，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控。

（七）完善社會保障，讓群眾共享發(fā)展成果

健全社會保障體系。持續(xù)推進全民參保計劃，引導(dǎo)和促進各類用人單位和靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等重點群體及城鄉(xiāng)居民“應(yīng)保盡保”。加強分層分類精準(zhǔn)救助，做好各類困難群眾的動態(tài)監(jiān)測，及時足額發(fā)放各類補貼。拓展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)試點區(qū)域，探索“慈善+社會救助”新路徑。實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)提升工程。落實《職業(yè)病防治法》和職業(yè)病防治“十四五”規(guī)劃，全面提升職業(yè)健康工作質(zhì)量和水平，預(yù)防和減少職業(yè)病發(fā)生。發(fā)揮退役軍人服務(wù)中心的服務(wù)保障效能。做強“安薪西青”品牌，保障農(nóng)民工工資支付。

加快社會事業(yè)發(fā)展。深化“樂業(yè)西青”系列主題活動，實現(xiàn)新增就業(yè)2.3萬人，培訓(xùn)各類技能人才1萬人次。堅持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，推動張家窩鎮(zhèn)第一小學(xué)、赤龍中學(xué)建成投用，天津外國語大學(xué)附屬九年一貫制學(xué)校、欣楊道小學(xué)等學(xué)校加快建設(shè)。完善醫(yī)療服務(wù)體系，發(fā)揮西青醫(yī)院、西青中醫(yī)院雙龍頭作用，完成新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提升改造。強化養(yǎng)老服務(wù)供給能力，新建1家公建養(yǎng)老機構(gòu)，新增養(yǎng)老床位不少于150張。大力發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)，新增托位1200個。提升文化惠民服務(wù)水平，辦好楊柳青燈展，組織“賡續(xù)文脈·藝潤西青”特色文化惠民演出等系列活動。

堅守安全發(fā)展底線。加快自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程建設(shè)，增強氣象防災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急處置、搶險救援能力。落實安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓生產(chǎn)經(jīng)營、消防、危險化學(xué)品、建筑施工、食品藥品、城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域監(jiān)管，開展穿透性監(jiān)管執(zhí)法，加強防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急物資儲備，推進固定避難場所建設(shè)。多種形式開展普法教育，加強社會主義法治文化建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，從源頭化解矛盾糾紛。堅決守住安全底線，做好重大活動、重要節(jié)點安保警衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，確保社會安定、人民安寧。