近日，甘肅省張掖市司法局制定了《張掖市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理 辦法(試行)》(送審稿)，要求氫能企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%，要具備化工或安全相關專業(yè)大專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。

為管控氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風險，促進氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，加快推進全省綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，甘肅張掖市司法局制定了《張掖市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理 辦法(試行)》(送審稿)，目前正在公開征求意見。截止時間為2023年12月5日前。

文件適用于張掖市行政區(qū)域內(nèi)氫能產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用的安全管理。注意，氫能產(chǎn)品是指作為能源使用的氫產(chǎn)品，作為工業(yè)生產(chǎn)原料適用的，不適用。

文件要求，氫能建設項目應依法核準或備案，履行城鄉(xiāng)規(guī)劃、 土地使用、生態(tài)環(huán)境、資源利用、安全生產(chǎn)、消防、特種設備等相關手續(xù)。項目備案后，備案信息發(fā)生變更(包括項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更等)，或者放棄項目建設的，項目單位應當通過在線平臺及時告知項目備案機關，并修改相關信息。

另，文件也對氫能企業(yè)提出要求，應依照法律、法規(guī)規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構并設立安全總監(jiān)，專職負責安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)管理機構要具備相對獨立職能。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人)，要具備化工或安全相關專業(yè)大專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。氫能生產(chǎn)企業(yè)應配置注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

原文如下：

張掖市氫能產(chǎn)業(yè)安全管理辦法(送審稿)

第一章 總則

第一條  為管控氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條重大安全風險，促進氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，加快推進全省綠氫生產(chǎn)及綜合利用先行示范區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條  張掖市行政區(qū)域內(nèi)氫能產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用的安全管理，適用本辦法。有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

氫能產(chǎn)品是指作為能源使用的氫產(chǎn)品，作為工業(yè)生產(chǎn)原料使用的，不適用本辦法。

第三條  氫能產(chǎn)品生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用企業(yè)(以下統(tǒng)稱氫能企業(yè))是安全生產(chǎn)的責任主體，主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

氫能企業(yè)應具備法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制，確保安全生產(chǎn)。

第四條  按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，強化和落實企業(yè)主體責任與政府監(jiān)管責任，建立企業(yè)負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第五條  各縣(區(qū))政府、張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應加強對氫能安全工作的領導，建立完善氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展支持政策，建立健全氫能安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，支持、督促各有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，及時解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

第二章  基本要求

第六條 張掖市行政區(qū)域內(nèi)氫能建設項目應符合國家和省、市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局與產(chǎn)業(yè)政策要求，按照行業(yè)發(fā)展規(guī)劃管理。

第七條  氫能建設項目應依法核準或備案，履行城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、生態(tài)環(huán)境、資源利用、安全生產(chǎn)、消防、特種設備等相關手續(xù)。

項目備案后，備案信息發(fā)生變更(包括項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生變更等)，或者放棄項目建設的，項目單位應當通過在線平臺及時告知項目備案機關，并修改相關信息。

第八條  氫能企業(yè)按行業(yè)類別歸口監(jiān)督管理。化工企業(yè)的氫能生產(chǎn)，應取得危險化學品安全生產(chǎn)許可。

加氫站(含供氫站)參照天然氣加氣站管理模式，經(jīng)營性加氫站(含供氫站)應取得燃氣經(jīng)營許可或批復。氫能運輸按照危險貨物運輸管理，應取得危險貨物運輸相關許可。移動式壓力容器、氣瓶的充裝單位應取得充裝許可。

第九條  氫能企業(yè)應依照法律、法規(guī)規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構并設立安全總監(jiān)，專職負責安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)管理機構要具備相對獨立職能。主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。專職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人)，要具備化工或安全相關專業(yè)大專以上學歷，有從事化工生產(chǎn)相關工作2年以上經(jīng)歷，取得安全管理人員資格證書。氫能生產(chǎn)企業(yè)應配置注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。

第十條  氫能企業(yè)主要負責人負責組織制定實施本單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程并抓好落實。企業(yè)應每年組織一次評審，對制度及規(guī)程進行修訂，每三年或內(nèi)容發(fā)生重大變動時應換版并簽發(fā)。

第十一條  氫能企業(yè)應根據(jù)風險評估結(jié)果，編制綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案，按規(guī)定進行預案評審、簽署、公布與備案。企業(yè)應制定應急預案演練計劃，每半年組織一次應急演練。辨識危險崗位，編制應急處置卡，常態(tài)化開展危險崗位人員應急處置能力訓練。

第十二條　規(guī)模以上氫能企業(yè)應建立專職應急救援隊伍;其他企業(yè)應指定兼職的應急救援人員，并與鄰近應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。氫能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域的氫能企業(yè)，可以聯(lián)合建立應急救援隊伍。

應急救援人員應具備必要的專業(yè)知識、技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。氫能企業(yè)應加強教育培訓和業(yè)務訓練，確保救援人員熟練掌握本企業(yè)應急處置程序和自救互救常識，避免盲目指揮、盲目施救。

氫能企業(yè)應根據(jù)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點和危害，配備自給式呼吸器、防靜電服等必要的應急救援裝備和物資，并經(jīng)常維護、保養(yǎng)，保證完好適用。

第十三條  氫能企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識、熟悉有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、掌握本崗位安全操作技能、熟練掌握事故應急處理措施、知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓合格的，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員應取得相應資格證書，持證上崗。

第十四條  氫能企業(yè)應建立安全風險分級管控制度，全面辨識火災、爆炸等危險因素，建立安全風險清單，落實分級管控措施，明確責任部門和責任人，定期開展隱患排查治理。

第十五條  氫能建設項目采用的工藝技術應成熟先進、安全可靠。新建、改建、擴建項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

第十六條  氫能生產(chǎn)、儲存、充裝項目建設單位，應委托具有工程設計綜合甲級資質(zhì)或化工石化醫(yī)藥行業(yè)、專業(yè)相應甲級資質(zhì)的設計單位設計。涉及壓力容器、壓力管道設計的，設計單位應取得壓力容器、壓力管道設計許可。

氫能建設項目的設備制造、施工、安裝等單位應具備相應的資質(zhì)。

第十七條　特種設備應辦理使用登記并取得使用登記證書，按規(guī)定進行年度檢查。國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應及時申報并接受檢驗。特種設備的安全附件、安全保護裝置應定期校驗、檢定、校準、巡檢。

第十八條　臨氫容器、設備和管道及其附件材料應滿足強度、低溫韌性、抗氫滲透性能、氫脆敏感性等要求。

第十九條　氫能企業(yè)應在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防火、防爆、泄壓、防雷、防靜電、防泄漏等安全設施設備，并按國家標準、行業(yè)標準或國家有關規(guī)定進行定期檢測和經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，建立臺賬，保證正常使用。

爆炸危險區(qū)域的電氣設備和線路的設計、選型、安裝、使用、維護和管理，應符合《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB50058)和《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ3009)等要求。

第二十條　防雷設施應符合《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB50057)和《石油化工裝置防雷設計規(guī)范》(GB50650)等要求，并定期檢測接地電阻。

防靜電設施應符合《防止靜電事故通用導則》(GB12158)等要求，可能產(chǎn)生靜電危險的金屬設備、管道等應可靠接地。涉氫區(qū)域入口處，應設置本質(zhì)安全型人體靜電導除裝置。

第二十一條　可能出現(xiàn)氫氣泄漏或液氫溢出的位置、氫氣可能聚集的位置、可能釋放氫氣的建筑物排空口、可能吸入氫氣的建筑物吸入口等涉氫區(qū)域應設置固定式可燃氣體檢測報警儀，并配備便攜式氫氣檢測報警儀。可能引發(fā)火災的位置應設置應按照現(xiàn)行國家標準《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB 50116)、《特種火災探測器》(GB 15631)的有關規(guī)定設置火災探測器及便攜式氫火焰檢測報警儀。報警裝置應具備聲和光報警功能。

第二十二條　氫系統(tǒng)界區(qū)進出口處、危險性較大的設施設備上以及有相關規(guī)定的其他部位，應設置明顯的安全警示標志。安全警示標志應符合《安全標志及其使用導則》(GB2894)和《化學品作業(yè)場所安全警示標志規(guī)范》(AQ3047)等要求。

第二十三條　動火、進入受限空間、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)參照《危險化學品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》(GB30871)管理，履行審批手續(xù)、辨識作業(yè)風險、落實安全措施。涉氫裝置未經(jīng)安全處置，不得進行檢維修。

第二十四條 氫能企業(yè)應在滿足生產(chǎn)運行需求的前提下，控制儲存和使用中氫的用量；減少處于危險環(huán)境中人員的數(shù)量，并縮短滯留時間；嚴禁氫/空氣(氧氣)混合物在密閉空間積聚；確定氫系統(tǒng)的爆炸危險區(qū)域，確保區(qū)域內(nèi)無其他雜物，通道暢通。

第二十五條　鼓勵氫能企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，推動安全風險管控數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級。推進氫能產(chǎn)業(yè)全生命周期信息化系統(tǒng)建設，對生產(chǎn)、儲存、運輸、充裝、使用全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實行數(shù)字化安全監(jiān)管。

第三章   生產(chǎn)安全

第二十六條  氫能生產(chǎn)系統(tǒng)平面布局應滿足《工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范》(GB50187)、《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》(GB50489)、《建筑防火通用規(guī)范》(GB55037)和《氫系統(tǒng)安全的基本要求》(GB/T29729)等要求，并采用定量風險分析計算確定裝置或設施之間的安全距離。氫氣站還應滿足《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)等要求。

第二十七條  制氫系統(tǒng)應考慮正常工況和非正常工況下危險物料的安全控制，實現(xiàn)全流程自動化，設置氫泄漏和火焰檢測報警、緊急切斷、聯(lián)鎖保護、安全泄壓、事故排放和安全儀表等系統(tǒng)。設置蒸汽或氮氣供給設施，用于氫氣系統(tǒng)吹掃、置換、滅火等。

水電解制氫裝置的設計、制造和安裝，應符合《水電解制氫系統(tǒng)技術要求》(GB/T 19774)和《氫氣站設計規(guī)范》(GB 50177)等相關規(guī)范的規(guī)定。水電解制氫系統(tǒng)應設置壓力調(diào)節(jié)裝置以維持電解槽出口氫氣和氧氣的壓差，裝置的氫出氣管和氫氣總管之間、氧出氣管和氧氣總管之間，應設放空管、切斷閥和取樣分析閥，放空管應配阻火閥，系統(tǒng)應設有原料水制備裝置和堿液配置、回收裝置。

化石能源制氫系統(tǒng)的設計、制造和安裝，應符合《變壓吸附提純氫系統(tǒng)技術要求》(GB/T 19773)和《氫氣站設計規(guī)范》(GB 50177)等國家標準和行業(yè)標準的規(guī)定。

第二十八條　氫能生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)原則上不得布置控制室，確需布置的，應采用抗爆設計。裝置區(qū)內(nèi)不得設置辦公室、交接班室、休息室、外操室、巡檢室等人員聚集場所，最大限度減少危險環(huán)境中人員數(shù)量。

第二十九條　制氫裝置宜采用敞開或半敞開式布置。需要采用室內(nèi)布置的，應設置必要的泄壓設施，泄壓設施宜采用非燃燒體輕質(zhì)屋蓋作為泄壓面積。

第三十條　建筑物內(nèi)有氫儲存或操作設備時，應設有通風系統(tǒng)。通風系統(tǒng)進口宜設于墻體底部，出口宜設于墻體頂部或建筑物頂部且朝向安全區(qū)域，并應設置雷電防護裝置。

第三十一條　氫壓機冷卻水系統(tǒng)宜獨立設置。氫壓機進口應設置壓力高、低限報警系統(tǒng)，出口應設置壓力和溫度高高限停機聯(lián)鎖系統(tǒng)，具備自動/手動操作模式。每臺氫壓機均應配備隔離閥。采用膜式壓縮機時，應設膜片破裂報警裝置。氫壓機應按要求定期進行維護保養(yǎng)和檢維修。

第三十二條　液氫系統(tǒng)應采取防止氧化性物質(zhì)富集爆炸的措施。液氫系統(tǒng)冷箱運行及臨時停車保冷期間，應監(jiān)控冷箱夾層密封氣的壓力變化，當壓力出現(xiàn)高限報警且含氧量超標時，應停止運行。

第三十三條　氫能企業(yè)應對重大危險源登記建檔。依照有關法律、法規(guī)規(guī)定進行定期檢測、評估、監(jiān)控、備案和安全管理，落實重大危險源安全包保責任制。

第三十四條  氫氣站總平面布置，以及氫氣站與建筑物、構筑物的防火間距應符合《氫氣站設計規(guī)范》(GB 50177)、《建筑設計防火規(guī)范》(GB 50016)的要求。

氫氣站與重要公共建筑的防火間距不小于50 m，與民用建筑的防火間距不小于25 m；與其他建筑的防火間距根據(jù)建筑物耐火等級劃分為12--16 m不等；與明火或散發(fā)火花的地點的防火間距為30米；距離架空電力線不小于1.5倍電桿高度。

氫氣站宜設置非燃燒體的實體圍墻，其高度不應小于2.5 m，同時應保證抗火1500 ℃不少于0.25 h。氫氣站與圍墻的防火間距不小于5 m，與廠外道路的防火間距不小于30 m。

第三十五條  氫氣站建筑物耐火等級不應低于二級。應采用不燃材料建造，避免使用易導致氫積聚的結(jié)構，通風良好，風機需采用防爆風機。氫氣站應設置氫氣檢測報警裝置，并按現(xiàn)行國家標準《氫氣站設計規(guī)范》(GB 50177)、《建筑設計防火規(guī)范》(GB 50016)、《石油化工企業(yè)設計防火標準》(GB50160)的有關規(guī)定設置泄壓設施。

第三十六條  氫氣管道應采用無縫金屬管道，管道的連接應采用焊接或其他有效防止氫氣泄漏的連接方式。氫氣管道宜采用架空敷設，其支架應為非燃燒體。室內(nèi)氫氣管道不應敷設在地溝中或直接埋地，室外地溝敷設的管道，應有防止氫氣泄漏、積聚或竄入其他地溝的措施。在氫氣管道與其相連的裝置、設備之間應安裝止回閥，界區(qū)間閥門宜設置有效隔離措施，防止來自裝置、設備的外部火焰回火至氫氣系統(tǒng)。

第三十七條  氫氣和氧氣設備、管道的法蘭、閥門，室內(nèi)外架空或埋地敷設的氫氣管道和匯流排及其連接的法蘭等連接處應按相關規(guī)定進行跨接和接地。制氫系統(tǒng)的所有金屬外殼、金屬管道、金屬底座和框架及突出屋面的放空管、風管等均應接地。電氣裝置的接地，應以單獨接地線與接地干線相連接，不得采用串接方式；所有防雷、防靜電接地裝置，應定期檢測接地電阻。

第三十八條  處于爆炸危險區(qū)域的電氣設備、儀器儀表、電纜和導線均應按照《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB 50058)、《電力工程電纜設計標準》(GB 50217)以及《危險場所電氣防爆安全規(guī)范》(AQ 3009)等國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的防爆要求進行管理。

第三十九條  各種設備、管道及支柱、閥門要統(tǒng)一編號，管道安全標識應符合《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB 7231)的規(guī)定，管道上應標明介質(zhì)及其流向。

第四十條 氫能生產(chǎn)企業(yè)中控室應一體化聯(lián)網(wǎng)。制氫系統(tǒng)的自動控制系統(tǒng)應對主要工藝參數(shù)進行集中監(jiān)控和自動調(diào)節(jié)，當設備發(fā)生故障時，其應及時報警、停車并進行妥善處理。企業(yè)建立的視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)應當與行業(yè)主管和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實現(xiàn)信息與數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

第四章  儲存安全

第四十一條  氫儲存場所應自然通風良好，宜布置在全年最小頻率風向的上風側(cè)，與民用建筑物、重要公共建筑物、架空電力線、明火或散發(fā)火花地點等的安全距離應滿足《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)和《建筑設計防火規(guī)范》(GB50016)等要求。設有防撞圍墻或圍欄，并設置明顯的禁火標志。

氫氣罐與重要公共建筑的防火間距為50 m，與民用建筑的防火間距根據(jù)氫氣罐總?cè)萘縿澐譃?5--40 m不等；與其他建筑的防火間距根據(jù)建筑物耐火等級和氫氣罐總?cè)萘縿澐譃?2--35 m不等；與明火或散發(fā)火花的地點的防火間距根據(jù)氫氣罐總?cè)萘縿澐譃?5--40 m不等；距離架空電力線不小于1.5倍電桿高度。

氫氣罐四周宜設置非燃燒體的實體圍墻，其高度不應小于2.5 m，同時應保證抗火1500℃不少于0.25小時。氫氣站與圍墻的防火間距不小于5 m，廠外道路的防火間距不小于30 m。

第四十二條  氫氣罐應安裝在高于地面的基座上，基座和裝卸平臺地面應做到平整、耐磨、不產(chǎn)生靜電、不發(fā)火花。按照《液氫貯存和運輸技術要求》(GB40060)，液氫儲罐支承和基座應為絕熱非燃燒體并確保牢固，基座應高于地面0.3米。人員操作時不得使用鐵制工具。

第四十三條  氫氣罐應符合《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21)的要求，應安裝防雷裝置及靜電接地設施，裝置設施定期檢查、維修，并建立檔案。應設置超壓泄放裝置、壓力測量儀表、壓力傳感器、氫氣泄漏報警裝置、氮氣吹掃置換接口等安全附件，配置禁油壓力表，并按照有關規(guī)定定期校驗，確保可靠。液氫儲罐還應設置液位計、緊急切斷閥、真空夾層安全泄放裝置、夾層真空檢測裝置和液位高位報警聯(lián)鎖裝置。

第四十四條  氫氣排空應符合《氫氣使用安全技術規(guī)程》(GB4962)等要求，氫氣罐放空閥、安全閥和置換排放管道系統(tǒng)均應設排放管，排放管應裝有阻火器并設置蒸汽或氮氣稀釋滅火設施。排放管應高于屋面或操作平臺2米以上，距地面不應小于5米，并采取防雨雪侵入和防堵塞措施。

第四十五條  氫設備所用的儀表及閥門等零部件密封應確保良好。氫設備運行時，禁止敲擊、帶壓維修和緊固，不得超壓，禁止負壓。

液氫儲存應符合《液氫貯存和運輸技術要求》(GB/T40060)等規(guī)定，液氫罐區(qū)應設有氫氣濃度檢測報警系統(tǒng)，報警濃度限值應不大于0.4%(體積分數(shù))，響應時間不大于30秒。

液氫儲存容器及管道應符合《氫系統(tǒng)安全的基本要求》(GB/T 29729)中的相關規(guī)定。應設有絕熱效果良好的絕熱系統(tǒng)和安全泄放裝置；汽化器及其管路應設有超壓泄壓保護裝置。在汽化器排氣處應該采取措施避免液氫流入其他設備中，汽化器應設有防止氫氣回流裝置。

第四十六條  固態(tài)儲氫容器應防止固態(tài)填充物局部堆積，單管或列管的管端均應設置過濾精度與固態(tài)儲氫物質(zhì)顆粒相匹配的過濾器。

根據(jù)儲氫容量大小和固態(tài)儲氫材料熱效應高低，固態(tài)儲氫容器宜設熱交換結(jié)構。

第四十七條  氫氣柜鐘罩高度位置應有標尺顯示高低(儲量)，并設置超高、過低位置報警裝置；氫氣柜水封應保證有足夠的水位，防止氫氣柜因缺水而逸出氣體，并應有防止水封結(jié)冰的措施；進出氫氣柜的氫氣管道上應設置安全水封。

氫氣柜應安裝在避雷保護區(qū)域內(nèi)，應安裝安全閥、壓力超高自動排放裝置等安全設施，并應設置自動切斷裝置以確保氫氣柜泄漏時能自動切斷氣源。氫氣柜應有靜電接地設施，氣柜本體及靜電接地等安全設施應按照相關規(guī)定定期檢查、維修，建立檔案。

第四十八條  氫氣設備應嚴防泄漏，所用的儀表及閥門等零部件密封應確保良好，定期檢查，對泄漏的部位及時處理。氫氣系統(tǒng)設備運行時，禁止敲擊、帶壓維修和緊固，不得超壓。禁止處于負壓狀態(tài)。

第四十九條  氫氣管道安全要求參照制氫系統(tǒng)的管道安全要求。

第五章  運輸安全

第五十條  氫能產(chǎn)品運輸應滿足危險(易燃)品運輸?shù)囊?guī)定。從事氫能產(chǎn)品道路運輸?shù)模瑧〉梦ｋU貨物道路運輸許可。托運人應委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。

氫能產(chǎn)品道路運輸?shù)鸟{駛員、押運員等應考核合格，取得從業(yè)資格，方可從事運輸活動。

第五十一條  氫能產(chǎn)品運輸車輛及其維護、保養(yǎng)、檢測應符合《危險貨物運輸車輛結(jié)構要求》(GB21668)和《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術條件》(JT/T1285)等要求。

氫能產(chǎn)品運輸車輛應配備防撞報警系統(tǒng)、遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行車輛行駛軌跡、駕駛員狀態(tài)及車輛技術狀況全程監(jiān)控記錄。

第五十二條  氫能產(chǎn)品運輸車輛應嚴格遵守危險貨物運輸線路、時間、速度等方面的有關規(guī)定。運輸車輛應露天停放，不得停放在靠近橋梁、隧道或地下通道的場所，停放時應接地、設置警戒帶并采取相應的安全防范措施。

第五十三條  輸氫管道應采取外防腐層加陰極保護等聯(lián)合防護措施，設置里程樁、測試樁、轉(zhuǎn)角樁、標志樁、交叉樁、加密樁和警示牌等永久性標識，配備專人進行日常巡護。

第五十四條  輸氫管道應滿足完整性管理的要求，開展周期性高后果區(qū)識別評價，落實風險削減措施，建立健全高后果區(qū)安全風險管控政企聯(lián)動機制。

第六章   充裝、加注安全

第五十五條  加氫站(含供氫站)的設計、施工、驗收和安全管理等，應符合《氫氣站設計規(guī)范》(GB50177)、《加氫站技術規(guī)范》(GB50516)和《汽車加油加氣加氫站技術標準》(GB50156)等要求。

加氫站(含供氫站)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及運行、維護和搶修人員應經(jīng)專業(yè)培訓并考核合格。

第五十六條  根據(jù)《加氫站技術規(guī)范》(GB 50516)，一級站儲氫罐總?cè)萘繛?000 kg(不含5000 kg)——8000 kg，且單罐容量不大于2000 kg；二級站儲氫罐總?cè)萘繛?000 kg(不含3000 kg)——5000 kg，且單罐容量不大于1500 kg；三級站儲氫罐總?cè)萘啃∮诘扔?000 kg，且單罐容量不大于1000 kg。

第五十六條  加油加氣加氫合建站和制氫加氫一體站建設，應充分考慮交叉安全風險。城市建成區(qū)內(nèi)的加氫站宜靠近城市道路，但不宜選在城市干道的交叉路口附近。加氫站應與高敏感防護目標、重要防護目標、一類防護目標保持足夠的外部安全距離。在城市中心區(qū)原則上不應建設一級、二級加氫站。

新建加氫站參照加氣站實行項目核準管理；在原有的加氣站和加油站項目范圍內(nèi)實施改造的加氫站項目，按照技改項目實行備案管理。高速公路服務區(qū)加氫站，統(tǒng)籌納入高速公路基礎設施建設改造規(guī)劃。

第五十七條  設置有儲氫容器、氫氣壓縮機的區(qū)域應按照《汽車加油加氣加氫站技術標準》(GB50156)等要求，設置實體墻與公眾可進入?yún)^(qū)域隔離。實體墻與加氫設施設備之間的距離不應小于0.8米。應使用不燃材料制作實體墻，高度不應小于2米。氫氣長管拖車卸氣端不宜朝向辦公區(qū)、加氫島和鄰近的站外建筑物。

第五十八條  當采用運輸車輛卸氣時，廠站內(nèi)應設有固定的卸氣作業(yè)車位并有明確標識，車位數(shù)量不宜超過2個。

第五十九條　卸氣柱應設置泄放閥、緊急切斷閥、就地和遠傳壓力測量儀表，與氫氣運輸車輛相連的管道應選用金屬軟管，并設置拉斷閥和防甩脫裝置。

第六十條　液氫罐車的卸液管道應設置切斷閥和止回閥，氣相管道應設置切斷閥。輸送液氫的裝卸閥門、軟管和快速裝卸接頭應采用真空絕熱或其他保溫結(jié)構。

第六十一條　氫儲存設施的設計單位應出具風險評估報告，對容器各種可能的失效模式進行判斷，提出風險管控措施。氫儲存設施的使用單位應嚴格落實風險評估報告提出的對策措施和管理要求。

第六十二條　加氫站(含供氫站)禁止接收無危險貨物承運資質(zhì)的車輛配送的氫能產(chǎn)品，不得為無使用登記以及車用氫氣瓶超過檢驗期限、定期檢驗不合格或報廢的車輛加氫。

第六十三條　加氫作業(yè)應符合《加氫站技術規(guī)范》(GB50516)等要求，加氫前應測量車載氫系統(tǒng)初始壓力，系統(tǒng)初始壓力小于2兆帕或大于公稱工作壓力時，應立即終止加注。

第六十四條　使用壓縮氣態(tài)氫的燃料電池電動汽車，應符合《燃料電池電動汽車安全要求》(GB/T24549)以及國家機動車強制性標準和電動汽車安全標準的要求。

使用壓縮氣態(tài)氫的燃料電池電動汽車的氣瓶，應符合《氣瓶安全技術規(guī)程》(TSG23)和《車用壓縮氫氣鋁內(nèi)膽碳纖維全纏繞氣瓶》(GB/T35544)等要求，辦理使用登記并定期檢驗。

第六十五條　氫能車輛應具備自動診斷功能，監(jiān)測到異常時及時發(fā)出警示。氫能車輛應定期進行維護和檢查，檢查項目應包含氫氣安全、電池系統(tǒng)以及車輛安全等。

第六十六條  加氫站及其合建站內(nèi)的建筑物耐火等級不應低于二級。加氫島、加氫機安裝場所的上部罩棚應采用不燃材料制作，罩棚內(nèi)表面應平整，坡向外側(cè)不得積聚氫氣，當罩棚的承重構件為鋼結(jié)構時，其耐火極限不應低于0.25 h，罩棚下安裝可燃氣體報警儀。地坪應采用不發(fā)生火花火花地面。

加氫站及其合建站內(nèi)不得設有經(jīng)營性的住宿、餐飲和娛樂等設施。

第六十七條  加氫站及其合建站的車輛入口和出口應分開設置。氫氣加氫機不應設在室內(nèi)。氫氣加氫機應設置安全泄壓裝置，進氣管道上應設置自動切斷閥。氫氣加氫機附近應設防撞柱(欄)。氫氣加氫機的加氣軟管應設置拉斷閥。氫氣進氣總管上應設緊急切斷閥。手動緊急切斷閥的位置應便于發(fā)生事故時及時切斷氫氣源。儲氫罐與壓縮機之間應設置止回閥，以防管線破裂時從儲氫罐中排出氫氣。

加氫站及其合建站儲氫裝置應符合《加氫站用儲氫裝置安全技術要求》(GB/T 34583)、《氫能車輛加氫設施安全運行管理規(guī)程》(GB/Z 34541)等國家標準和行業(yè)標準的相關規(guī)定。

第六十八條  氫氣放空管應設置阻火器，阻火器后的放空短管應采用不銹鋼材質(zhì)；放空管應引至集中排放裝置；放空管應采取防止雨水侵入和雜物堵塞的措施。

第六十九條  加氫站及其合建站的供電，應按現(xiàn)行國家標準《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB 50052)的有關規(guī)定分級，宜為三級。站內(nèi)通信、控制系統(tǒng)應設不間斷供電電源。有爆炸危險房間或區(qū)域內(nèi)的電氣設施應符合現(xiàn)行國家標準《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB 50058)的有關規(guī)定。

第七十條  加氫站及其合建站應按現(xiàn)行國家標準《建筑物防雷設計規(guī)范》(GB 50057)和《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》(GB 50058)的有關規(guī)定設置防雷與接地設施。加氫站內(nèi)的設備、管道、構架、電纜金屬外皮、鋼屋架、鐵窗和突出屋面的放空管、風管等，應接到防雷電感應接地裝置上。加氫站的氫氣管道上的法蘭、閥門、膠管兩端等連接處，均應采用金屬線跨接。

第七十一條 加氫站及其合建站應設消防給水系統(tǒng)，消防設施的設置應符合《加氫站技術規(guī)范》(GB 50516)的規(guī)定。應設有火災檢測系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)及緊急停車系統(tǒng)，火災檢測系統(tǒng)需設置聯(lián)鎖，在火警報警器不工作時，加氫機不能工作。

第七十二條  對氣瓶和移動式壓力容器進行充裝的企業(yè)，依據(jù)特種設備相關法律法規(guī)必須履行企業(yè)特種設備安全主體責任，保證相關特種設備必須法定檢驗合格并在檢驗有效期內(nèi)，且必須辦理使用登記證，作業(yè)人員依法持證上崗；特種設備安全附件和相關計量器具必須定期檢驗或檢定合格。建立并落實特種設備管理的各項規(guī)章制度等內(nèi)容。

第七十三條  加氫站每班均應配備安全管理人員。加氫站的從業(yè)人員應當經(jīng)住建部門培訓并考試合格后取得資格證書方可上崗。氣瓶充裝人員應當經(jīng)市場監(jiān)管部門培訓并考試合格，頒發(fā)相應的資格證書方可上崗。

加氫站應當具備《中華人民共和國特種設備安全法》規(guī)定的相應條件，按照《特種設備生產(chǎn)和充裝單位許可規(guī)則》(TSG 07)的要求取得《氣瓶充裝許可證》，方可從事加注氫能活動。

第七章 使用安全

第七十四條 使用氫燃料電池電動汽車應符合相關的國家機動車強制性標準要求和電動汽車安全要求，整車外部應設有明顯的標識車輛類型的警示標識。所有燃料系統(tǒng)的部件要采取適當?shù)谋Ｗo措施。可能排出或泄漏出氫氣的出口應遠離可能產(chǎn)生火花或高熱的部件。汽車燃料系統(tǒng)應包含能夠保證燃料加注時切斷向燃料電池系統(tǒng)供應燃料的功能，燃料加注口應具有能夠防止塵土、液體和污染物等進入的防塵蓋，且應有消除汽車靜電的措施。

第七十五條 使用氫燃料電池電動汽車的儲氫罐應使用符合國家相關標準規(guī)定的車用儲氫壓力容器，并辦理特種設備注冊登記。儲氫系統(tǒng)應有反映儲氫罐內(nèi)溫度的傳感器，能夠反映罐內(nèi)氣體溫度。汽車燃料系統(tǒng)中應設有過壓保護裝置及高壓安全報警等措施，同時應設有低壓保護裝置，當儲氫罐內(nèi)部壓力低于要求的壓力時，其防護裝置應能夠及時切斷燃料的輸出。當系統(tǒng)發(fā)生氫氣泄漏時，燃料系統(tǒng)應能及時關閉氫氣總開關。

使用氫燃料電池電動汽車要按照《氣瓶安全技術規(guī)程》(TSG 23)規(guī)定的檢驗周期，到有檢驗資質(zhì)的檢測部門檢驗車用儲氫罐，到期未檢驗或檢驗不合格的車輛不得繼續(xù)使用。

第七十六條 當使用氫燃料電池電動汽車發(fā)生故障或意外事故時，燃料系統(tǒng)需要通風放氣。氣體流動的方位、方向應遠離人、電、點火源。放氣裝置應安裝在汽車的高處，且應防止排出的氫氣對人員造成危害，避免流向汽車的電氣端子、電氣開關器件或點火源等部件。

第七十七條 使用氫燃料電池電動汽車的燃料電池系統(tǒng)應有故障防護裝置，防止因故障引起閥門、管路失效而發(fā)生的燃料泄漏。當泄漏發(fā)生時，探測器應能及時探測到，進行提示并采取相應的安全措施。在可能發(fā)生泄漏的部位及駕駛室內(nèi)，都應合理地安裝氫氣泄漏探測器。汽車應有和氫氣濃度探測器聯(lián)動的安全措施，能夠根據(jù)氫氣積聚濃度選擇進行提示或自動切斷氫氣源、電源等。燃料電池系統(tǒng)部件的導體外殼應同電平臺連接，確保在氫氣泄漏時，不會因靜電而引燃氫氣。

車輛發(fā)生故障，維修單位要嚴格按照針對使用氫燃料電池電動汽車的維修操作工藝流程作業(yè)，不得隨意簡化操作環(huán)節(jié)；要嚴格按照保養(yǎng)作業(yè)要求和保養(yǎng)周期維護車輛，不得缺項漏項。

第七十八條 使用氫燃料電池電動汽車進入車庫等不能進行自然通風的場所前，應檢查車載氫系統(tǒng)及安全裝置，確保其工作正常，無泄漏無故障。場所內(nèi)應有強制通風裝置及氫安全報警連鎖系統(tǒng)。

第七十九條 使用氫燃料電池電動汽車制造廠商應該提供用戶手冊，指明汽車特定的操作、燃料和安全特征。手冊中至少包括以下內(nèi)容：汽車安全操作程序，包括操作環(huán)境；汽車上儲存、使用的燃料、冷卻劑等物料的注意事項；汽車操作系統(tǒng)能顯示設備危險情況，并當檢測出問題時能采取適當行動；應對燃料電池電動汽車的停車場地要求作出說明；燃料加注程序和安全設備注意事項；操作人員更換部件或釋放燃料的注意事項；對關系到電池電堆等重要部件的維護進行說明；路邊緊急救援信息；說明緊急情況處理的辦法；對是否有不適合行車的場所進行說明。

使用氫燃料電池電動汽車制造廠商應在隨車資料里提供辦理《車用氣瓶使用登記證》的相關資料。

第八章 監(jiān)督管理

第八十條  各縣(區(qū))政府、張掖經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會應全面落實屬地監(jiān)管責任，結(jié)合地方機構設置和監(jiān)管力量配置等情況確定氫能行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門及職責劃分。涉及多部門監(jiān)管的事項，建立健全協(xié)同高效的跨部門綜合監(jiān)管工作機制。

第八十一條  發(fā)展改革部門負責制定和實施氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策措施，指導協(xié)調(diào)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的氫能建設項目進行核準或備案，負責氫能行業(yè)監(jiān)督管理。

第八十二條  自然資源部門實施本行政區(qū)域內(nèi)的制氫、加氫項目選址、用地等各項審批。對審核通過的項目出具選址意見書、土地使用批準書、建設用地規(guī)劃許可和建設工程規(guī)劃許可。

第八十三條  公安部門負責氫能的公共安全管理，負責氫能運輸車輛的道路交通安全管理，依法查處道路氫能運輸專用車輛違法違規(guī)行為、非氫能運輸車輛違法違規(guī)運輸氫能行為。

第八十四條  工業(yè)和信息化部門負責指導推動氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈建設，負責將制氫企業(yè)列入工業(yè)項目資金支持計劃，推動氫能裝備技術創(chuàng)新和推廣應用。

第八十五條  市場監(jiān)管部門負責核發(fā)氫能企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;核發(fā)氫能產(chǎn)品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;負責氫能企業(yè)的特種設備安全監(jiān)督管理，核發(fā)氣瓶、移動式壓力容器充裝許可證; 負責對承壓貯罐、罐車、長管拖車實施使用登記，查處無證生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營的行為；負責開展氣瓶充裝人員的考核發(fā)證工作；依法研究制定氫能產(chǎn)業(yè)地方標準。

第八十六條  住房城鄉(xiāng)建設部門負責加氫站安全監(jiān)督管理，核發(fā)或批復燃氣經(jīng)營許可;負責建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負責建筑施工安全生產(chǎn)準入和安全質(zhì)量監(jiān)督檢查;負責消防設計審查、驗收、備案和抽查等工作；負責加氫站從業(yè)人員的培訓和資格證書的頒發(fā)，依照職責查處加氫站違法違規(guī)行為。

第八十七條 交通運輸部門負責氫能道路運輸?shù)脑S可，負責氫能運輸企業(yè)和氫能運輸車輛及其相關人員的安全監(jiān)督管理；負責對氫能運輸企業(yè)和氫能運輸車輛進行源頭管理，監(jiān)督指導氫能運輸企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，負責氫能道路運輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、押運人員的培訓及資格證書發(fā)放。

第八十八條  生態(tài)環(huán)境部門負責氫能企業(yè)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；負責實施本行政區(qū)域內(nèi)的制氫或加氫項目的環(huán)境影響評價審批；負責督促氫能企業(yè)開展環(huán)境風險評估和突發(fā)環(huán)境事件應急預案的編制、備案和演練；負責氫能事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。

第八十九條  應急管理部門負責氫能企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理綜合工作，負責化工企業(yè)氫能生產(chǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證。對氫能生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核并核發(fā)證書，依法查處氫能生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

第九十條  消防救援部門負責對氫能企業(yè)遵守消防法律、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)督抽查，依職責開展應急救援和火災事故調(diào)查處理。

第九十一條 衛(wèi)健部門依據(jù)職責負責氫能企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作，協(xié)調(diào)開展職業(yè)病防治工作，組織、協(xié)調(diào)氫能事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

第九十二條  氣象部門負責氫能企業(yè)防雷安全監(jiān)督管理，以及雷電裝置設計審核和竣工驗收許可。為生產(chǎn)安全事故應急救援提供氣象技術支持。

第九十三條  其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工，對氫能企業(yè)實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

第九十四條  各級各有關部門應根據(jù)職責，依法依規(guī)實施行政審批，開展事中、事后安全監(jiān)管。建立健全安全監(jiān)管制度，對企業(yè)執(zhí)行有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標準或行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應責令立即排除;重大事故隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或停止使用相關設施設備，重大事故隱患排除后，經(jīng)監(jiān)管部門審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

第九章 附則

第九十五條  本辦法所設計的法律、法規(guī)、規(guī)章、文件、國家標準、行業(yè)標準、規(guī)范見附件。所有法律法規(guī)、標準規(guī)范如調(diào)整更新，適用調(diào)整更新的有效國家標準規(guī)范。

第九十六條  本辦法自公布之日起試行，試行期兩年。

第九十七條  本辦法由張掖市安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。