9月6日，貴州省畢節(jié)市能源局印發(fā)《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)實施方案》，《方案》提出，積極推進光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的威寧、赫章等縣打造百萬千瓦級大型光伏基地，引領(lǐng)新能源基地化、規(guī)模化發(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送，推進多能互補及源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。積極推進威寧、黔西整縣屋頂分布式光伏項目建設(shè)。在黔西市、織金縣、納雍縣規(guī)劃水風光互補項目。積極推進“光伏+”發(fā)展，積極打造農(nóng)光互補、林光互補、牧光互補等光伏利用方式。到2025年，力爭光伏裝機達到730萬千瓦以上。

穩(wěn)步推進風電協(xié)調(diào)發(fā)展。因地制宜開發(fā)風電項目，鼓勵采用先進技術(shù)建設(shè)低風速大功率裝機風電場。鼓勵開發(fā)分散式風電建設(shè)，充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和線路，建設(shè)就近接入，就地消納的分散式風電項目。利用好風能和太陽能發(fā)電在時間上的互補特性，積極推動風光互補項目建設(shè)，提高送出通道利用效率，降低風光送出成本，向電網(wǎng)提供更加穩(wěn)定的電能，實現(xiàn)資源優(yōu)化整合。到2025年，力爭風電裝機達到470萬千瓦以上。

積極推動多能互補發(fā)展模式。挖掘水電、火電通道，形成風光水火儲一體化。圍繞威寧－赫章、大方－黔西兩大區(qū)域，充分利用已建水電的調(diào)節(jié)能力，建設(shè)水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，提高送出通道利用率。圍繞織金－納雍、黔西－金沙兩大區(qū)域，利用火電廠已建電網(wǎng)通道，充分發(fā)揮火電機組的調(diào)峰能力，開展風光火儲多能互補系統(tǒng)一體化運行，提高電力輸出功率的穩(wěn)定性，提升電力系統(tǒng)消納風電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。響應(yīng)“煤炭與煤電”“煤電與可再生能源”兩個聯(lián)營政策，結(jié)合威寧縣資源稟賦，發(fā)揮國家電投在威寧縣產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)“國家電投集團畢節(jié)千萬千瓦級綜合能源基地”。

穩(wěn)妥推進氫能開發(fā)利用。發(fā)揮威寧、赫章兩地豐富的新能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“綠氫”產(chǎn)業(yè)，推動威寧縣、赫章縣光伏氫能示范項目建設(shè)。

《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)重點項目表》附于文末。

全文如下：

畢節(jié)市能源局關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)實施方案》的通知

各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會），市直相關(guān)單位：

經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)將《畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)實施方案》印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

畢節(jié)市能源局

2023年8月25日

畢節(jié)市新型綜合能源基地建設(shè)實施方案

為深入貫徹落實國發(fā)〔2022〕2號、國函〔2022〕65號文件精神，搶抓《貴州省能源局支持推動畢節(jié)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》、《貴州電網(wǎng)公司支持推動畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》機遇,圍繞“四新”主攻“四化”，立足于畢節(jié)能源資源稟賦，加強清潔能源開發(fā)利用，聚焦“兩區(qū)一典范一基地”主定位，建設(shè)新型綜合能源基地，推動能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記對貴州對畢節(jié)的重要指示批示精神，充分發(fā)揮政策、資源、人口“三大優(yōu)勢”，堅持市場導(dǎo)向、順應(yīng)市場規(guī)律，深入實施“市場換產(chǎn)業(yè)、資源換投資”戰(zhàn)略，圍繞打造“兩區(qū)一典范一基地”，建設(shè)綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)新、智慧多元、安全高效、保障有力、產(chǎn)業(yè)鏈完善的新型綜合能源基地。

（二）基本原則

堅持清潔低碳，綠色發(fā)展。以能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)，按照“碳達峰、碳中和”的要求，堅持傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)綠色改造和高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建綠色能源產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電等新能源，把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向，做好增加清潔能源供應(yīng)能力的“加法”和能源產(chǎn)業(yè)鏈碳排放的“減法”，逐步降低煤炭消費比重，提高清潔能源消費比重，推動形成綠色低碳的能源消費模式，促進生態(tài)文明建設(shè)。

堅持多能互補，多元發(fā)展。推動能源供給革命，建立以傳統(tǒng)能源為基礎(chǔ)，多元化能源供給的戰(zhàn)略目標，把牢能源安全主動權(quán)。立足我市以煤為主的供應(yīng)現(xiàn)狀，加快煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，建立煤炭儲備體系，加強煤炭安全托底保障。合理建設(shè)先進煤電，加快現(xiàn)役煤電綜合節(jié)能升級和靈活性改造，發(fā)揮煤電支撐性調(diào)節(jié)性作用。加強非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)，謀劃煤制油氣發(fā)展，推進川氣入畢，增強油氣儲備，提升油氣自給能力。加快抽水蓄能等靈活性電源建設(shè)，推進源網(wǎng)荷儲一體化和大型水風光綜合基地建設(shè)，推動新能源多元發(fā)展，構(gòu)建多能互補示范區(qū)。

堅持合作開發(fā)，融合發(fā)展。統(tǒng)籌內(nèi)供和外需市場，以合作共贏為導(dǎo)向，堅持對內(nèi)對外開放相促進，引資、引技和引智并重發(fā)展，深化周邊和沿線能源合作；加快建設(shè)大型煤炭儲配基地，形成“基地+平臺”保供模式，打造西南地區(qū)重要的煤炭保供基地。持續(xù)實施“畢電送深”戰(zhàn)略，對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強與周邊省市交流合作，持續(xù)深化能源領(lǐng)域省內(nèi)、國內(nèi)合作。

（三）主要目標

2025年目標：到2025年，畢節(jié)市能源生產(chǎn)儲備能力明顯提升，能源清潔化利用水平穩(wěn)步提高，能源綜合供給體系初步形成，能源數(shù)字化有序推進，能源區(qū)域保障能力穩(wěn)步提升，有效保障周邊省市用能需求，新型綜合能源基地初步建成。

——能源生產(chǎn)儲備能力。到2025年，力爭全市現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上，生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能10000萬噸/年，原煤產(chǎn)量達到8500萬噸、力爭9000萬噸；力爭全市電力總裝機2600萬千瓦，發(fā)電量600億千瓦時以上;力爭非常規(guī)天然氣（地面煤層氣）抽采產(chǎn)能5億立方米、產(chǎn)量2.5億立方米；力爭全市靜態(tài)儲煤能力達到130萬噸；力爭成品油儲備能力達14萬立方米。

——能源清潔開發(fā)利用水平。到2025年，力爭全市非化石能源裝機達到1310萬千瓦、比重提高到50%左右，非化石能源發(fā)電量比重達25%左右。全市非化石能源消費比重達到 20%。

——能源數(shù)字化水平。到2025年，能源行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施進一步夯實，推進第六代工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化、智能化等在能源領(lǐng)域融合發(fā)展。

——能源區(qū)域保障能力。到2025年，力爭市內(nèi)用煤4500萬噸，外銷煤炭3500萬噸，外送電量400億千瓦時。

2035年目標：到2035年，建成畢節(jié)市新型能源綜合基地，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系基本建立。全市能源產(chǎn)業(yè)升級成效顯著，創(chuàng)新能力持續(xù)增強，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更為安全的可持續(xù)健康發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)對畢節(jié)經(jīng)濟發(fā)展的支撐進一步增強。

二、提升能源安全綜合保障能力

（四）加快提升煤炭托底保障能力

1.優(yōu)化煤炭開發(fā)布局。加快煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃修編，推動6個國家級礦區(qū)修編（黔北礦區(qū)畢節(jié)區(qū)、大方區(qū)、黔西區(qū)、黔西北礦區(qū)金沙區(qū)、織納礦區(qū)織金區(qū)、水城礦區(qū)納雍片區(qū)一期）和3個省級礦區(qū)（威寧金龍礦區(qū)、赫章北部礦區(qū)、金沙東部礦區(qū)）修編，推進全市煤礦優(yōu)化布局。加快申請設(shè)置省級煤炭規(guī)劃礦區(qū)，推動露天煤礦建設(shè)，有效提升全市電煤供應(yīng)保障能力。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

2.增強煤炭保供能力。緊緊圍繞新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤活一批、淘汰一批“六個一批”要求，加快推進中寨煤礦、以那煤礦一期、文家壩二礦、天潤白布煤礦、高源煤礦等大中型煤礦建設(shè)；有序推進硫磺坡、黃家山、大灣等露天煤礦項目建設(shè)。到2025年，力爭生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能10000萬噸/年，原煤產(chǎn)量達到8500萬噸、力爭9000萬噸。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市林業(yè)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

3.提高煤炭儲配能力。大力推進織金電煤儲備中心建設(shè)，加快推進七星關(guān)煤炭儲配基地和金沙縣煤炭儲配基地建設(shè)前期工作。到2025年，力爭全市靜態(tài)儲煤能力達到130萬噸，周轉(zhuǎn)能力達到1000萬噸。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

（五）充分發(fā)揮煤電支撐調(diào)節(jié)作用

4.科學布局先進煤電。優(yōu)先建設(shè)大容量、高參數(shù)、低排放的支撐性調(diào)節(jié)性電源，推動威赫電廠、金元織金“上大壓小”異地技改項目建設(shè)。在國家控制的總量規(guī)模內(nèi)積極推動華潤黔西電廠、華潤大方電廠、金元茶園電廠二期等項目核準。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

5.充分推進煤電靈活性改造。深挖現(xiàn)役煤電機組調(diào)節(jié)潛力，提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)運行效率。煤電企業(yè)應(yīng)根據(jù)機組自身特點及在電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰中的地位與作用，制定靈活性改造技術(shù)方案，實現(xiàn)煤電機組具備在30%-100%負荷區(qū)間線性調(diào)節(jié)和快速響應(yīng)能力。（牽頭單位：市能源局，責任單位：市發(fā)展和改革委員會，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

（六）推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)

6.完善主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快500千伏奢香-鴨溪二回工程、威赫電廠送出工程、500千伏烏撒變主變擴建工程、500千伏烏撒—奢香二回線路工程、500千伏金海湖輸變電工程、500千伏金元織金電廠送出工程等項目建設(shè)，提升電網(wǎng)輸電能力。到2025年，新建500千伏變電站1座，新增500千伏變電容量300萬千伏安，新建500千伏線路711公里。根據(jù)新能源開發(fā)建設(shè)進度，適時啟動新增500萬千瓦送出能力通道規(guī)劃建設(shè)，保障能源送出需要。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、畢節(jié)供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

7.推動源網(wǎng)荷儲一體化發(fā)展。積極探索源網(wǎng)荷儲一體化項目發(fā)展路徑，有序推動電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目實施，實現(xiàn)“源網(wǎng)荷儲”的智能化調(diào)度與交易。推動305萬千瓦貴州金元金沙柳塘多能互補（風光火儲一體化）項目，158.75萬千瓦織金電廠風光火儲一體化項目、214.5萬千瓦貴州金元織金多能互補（風光火儲一體化）項目、130.1萬千瓦大方縣風光儲一體化多能互補生態(tài)治理新能源基地項目。在新能源條件好的地區(qū)，支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納，結(jié)合增量配電網(wǎng)等工作，開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電建設(shè)。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、畢節(jié)供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

8.推進儲能項目建設(shè)。充分發(fā)揮畢節(jié)能源優(yōu)勢和抽水蓄能站點資源優(yōu)勢，布局抽水蓄能項目，提高系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)。積極推進威寧樂坪、威寧新水、黔西新仁等抽水蓄能電站項目開展前期工作。加快推進新型儲能建設(shè)，鼓勵開展獨立儲能、共享儲能等形式的儲能建設(shè)，支持盡快建成投運4個2023年儲能示范項目550MW/1100MWh和3個非示范儲能項目480MW/960MWh，持續(xù)推進新能源項目按照新能源裝機的10~20%（滿足2h運行要求）要求落實儲能配置。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、畢節(jié)供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

（七）推進油氣產(chǎn)供儲銷一體化發(fā)展

9.增強油氣保供能力。構(gòu)建外來多氣源供應(yīng)格局，建立天然氣多元化供應(yīng)體系，實現(xiàn)天然氣互聯(lián)互通，提高氣源供給能力。提高成品油供應(yīng)保障和應(yīng)急能力。推動七星關(guān)區(qū)中石化畢節(jié)油庫、貴州方能成品油庫，納雍縣成品油庫倉儲設(shè)施等項目建設(shè)，到2025年，力爭建成14萬立方米成品油儲備庫。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市商務(wù)局各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

10.加快煤層氣開發(fā)利用。加大非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)工作力度，推動畢節(jié)市煤層氣增儲上產(chǎn)。以已設(shè)的煤層氣礦權(quán)區(qū)塊和中石化織金區(qū)塊總計13個區(qū)塊為重點建產(chǎn)區(qū)，以織金、納雍的8個煤層氣資源潛力較大區(qū)塊為重點勘查開發(fā)試驗區(qū)，以少普-珠藏區(qū)塊、大方岔河區(qū)塊、大方對江井田北區(qū)塊等18個含氣礦區(qū)為后備勘查區(qū)，滾動開發(fā)煤層氣。以新田煤礦、文家壩煤礦和大龍鳳煤礦等6個煤層氣（煤礦瓦斯）井上下聯(lián)合抽采項目為重點，構(gòu)建畢節(jié)市“13+8+18+6”的煤層氣勘查開發(fā)規(guī)劃布局，打造南方煤層氣綜合開發(fā)利用基地。到2025年，力爭新增煤層氣探明儲量200億立方米，地面煤層氣年產(chǎn)量達到2.5億立方米，推進織金-納雍煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

（八）守牢能源安全生產(chǎn)底線

11.夯實煤礦安全保障基礎(chǔ)。按照“大規(guī)劃引領(lǐng)大格局、大超前保障大接續(xù)、大區(qū)域促進大發(fā)展、大系統(tǒng)實現(xiàn)大安全”的工作思路，提升煤礦瓦斯災(zāi)害防治能力。基本實現(xiàn)煤礦采掘工作面智能化,依托大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)，推進智能化示范煤礦建設(shè)，推動機器人在煤礦井上下示范應(yīng)用。充分利用煤礦監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警機制和監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，持續(xù)加強安全風險分析研判和遠程監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)足額提取安全生產(chǎn)費用。鼓勵校企聯(lián)合建立人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地，全面提升能源從業(yè)人員的整體素質(zhì)。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市應(yīng)急管理局、市人力資源和社會保障局、市財政局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

12.完善安全生產(chǎn)治理體系。建立健全安全預(yù)防控制體系，對煤礦、電力、長輸油氣管道等重點企業(yè)實行風險預(yù)警控制，加強安全風險管控，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故。加強對煤礦瓦斯、水害等重大災(zāi)害及重點領(lǐng)域的工程治理。推進能源安全生產(chǎn)依法監(jiān)管，構(gòu)建高質(zhì)量高效能的監(jiān)管體系。完善安全監(jiān)管執(zhí)法制度，優(yōu)化巡查、駐礦監(jiān)管制度，落實干部包保（包聯(lián)）責任，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”遠程執(zhí)法，強化聯(lián)合執(zhí)法、分級分類監(jiān)管，加強重大安全風險分析研判和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，鼓勵安全生產(chǎn)舉報，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，持續(xù)完善能源安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制，改進監(jiān)管執(zhí)法方式，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市應(yīng)急管理局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

三、推進能源發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型

（九）有序發(fā)展風電和光伏發(fā)電

13.穩(wěn)步推進風電協(xié)調(diào)發(fā)展。因地制宜開發(fā)風電項目，鼓勵采用先進技術(shù)建設(shè)低風速大功率裝機風電場。鼓勵開發(fā)分散式風電建設(shè)，充分利用電網(wǎng)現(xiàn)有變電站和線路，建設(shè)就近接入，就地消納的分散式風電項目。利用好風能和太陽能發(fā)電在時間上的互補特性，積極推動風光互補項目建設(shè)，提高送出通道利用效率，降低風光送出成本，向電網(wǎng)提供更加穩(wěn)定的電能，實現(xiàn)資源優(yōu)化整合。到2025年，力爭風電裝機達到470萬千瓦以上。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市林業(yè)局、畢節(jié)供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

14.積極推進光伏發(fā)電多元化發(fā)展。在太陽能資源較好的威寧、赫章等縣打造百萬千瓦級大型光伏基地，引領(lǐng)新能源基地化、規(guī)模化發(fā)展。統(tǒng)籌本地消納和外送，推進多能互補及源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)。積極推進威寧、黔西整縣屋頂分布式光伏項目建設(shè)。在黔西市、織金縣、納雍縣規(guī)劃水風光互補項目。積極推進“光伏+”發(fā)展，積極打造農(nóng)光互補、林光互補、牧光互補等光伏利用方式。到2025年，力爭光伏裝機達到730萬千瓦以上。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、畢節(jié)供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

15.積極推動多能互補發(fā)展模式。挖掘水電、火電通道，形成風光水火儲一體化。圍繞威寧－赫章、大方－黔西兩大區(qū)域，充分利用已建水電的調(diào)節(jié)能力，建設(shè)水風光一體化可再生能源綜合開發(fā)基地，提高送出通道利用率。圍繞織金－納雍、黔西－金沙兩大區(qū)域，利用火電廠已建電網(wǎng)通道，充分發(fā)揮火電機組的調(diào)峰能力，開展風光火儲多能互補系統(tǒng)一體化運行，提高電力輸出功率的穩(wěn)定性，提升電力系統(tǒng)消納風電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。響應(yīng)“煤炭與煤電”“煤電與可再生能源”兩個聯(lián)營政策，結(jié)合威寧縣資源稟賦，發(fā)揮國家電投在威寧縣產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)“國家電投集團畢節(jié)千萬千瓦級綜合能源基地”。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市水務(wù)局、畢節(jié)供電局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

（十）有序開發(fā)生物質(zhì)能和氫能

16.因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能。穩(wěn)步發(fā)展城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電，加快應(yīng)用現(xiàn)代垃圾焚燒處理及污染防治技術(shù)，提升垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平；因地制宜實施秸稈綜合利用行動，建設(shè)大方、納雍、赫章生活垃圾焚燒發(fā)電項目。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

17.穩(wěn)妥推進氫能開發(fā)利用。發(fā)揮威寧、赫章兩地豐富的新能源資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“綠氫”產(chǎn)業(yè)，推動威寧縣、赫章縣光伏氫能示范項目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

（十一）推動能源產(chǎn)業(yè)低碳高效發(fā)展

18.實施煤炭綠色開采。推廣煤炭綠色開采技術(shù)，因地制宜推廣110工法、充填開采技術(shù)，推進“三區(qū)聯(lián)動”示范。鼓勵企業(yè)將煤矸石作為井下充填材料、土地復(fù)墾、礦山修復(fù)、制備建筑材料等多途徑利用，解決當前煤礦企業(yè)固廢堆存難題。加強礦井水綜合利用。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市科學技術(shù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

19.加快煤電節(jié)能減排改造。重點對市內(nèi)現(xiàn)役30萬千瓦級、60萬千瓦級煤電機組實施汽輪機通流、降低鍋爐排煙溫度、鍋爐煙氣余熱回收利用、電機變頻、制粉系統(tǒng)優(yōu)化、熱力系統(tǒng)優(yōu)化等一種或多種節(jié)能改造。鼓勵現(xiàn)役亞臨界煤電機組開展升參數(shù)改造,大幅提升熱力系統(tǒng)效率,切實降低煤電機組供電煤耗。鼓勵對現(xiàn)役煤電機組循環(huán)流化床鍋爐、“W”型火焰鍋爐全部實施大氣污染物超低排放改造，因地制宜采用先進環(huán)保改造技術(shù)，確保實現(xiàn)超低排放要求。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)展和改革委員會，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

20.加強煤炭清潔高效利用。支持建設(shè)西南復(fù)雜煤炭區(qū)煤炭清潔利用研發(fā)中心，推動精細勘查、智能開采和煤炭資源深加工利用。推進煤炭洗選和提質(zhì)加工，推進煤炭精細高效分選、分質(zhì)分級利用、清潔高效轉(zhuǎn)化、煤系固體廢物及煤系共伴生資源綜合利用。加快建設(shè)織金50萬噸/年P(guān)GA項目，配合發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門謀劃畢節(jié)200萬噸/年煤制清潔燃料和20億立方米/年煤制氣項目，延伸發(fā)展下游精細化工產(chǎn)品。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科學技術(shù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

21.大力推動新能源應(yīng)用。推動城市公共汽車、巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車等領(lǐng)域應(yīng)用新能源及清潔能源車輛；在城市物流配送領(lǐng)域以及物流園區(qū)、樞紐場站等區(qū)域，優(yōu)先使用新能源和清潔能源車輛及作業(yè)機械；引導(dǎo)推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛的使用。按照省級層面安排有序推進綠電交易。（牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市能源局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

四、應(yīng)用數(shù)字引領(lǐng)能源發(fā)展

（十二）推動能源數(shù)字化發(fā)展

22.推動能源產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合。在鞏固煤礦“兩化”改造成果的基礎(chǔ)上，加強數(shù)字技術(shù)與煤炭生產(chǎn)、存儲、消費等環(huán)節(jié)深度融合，推廣智能開采、煤礦5G、機器人、“能源云”平臺等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，推動貴州豫能有限公司高山煤礦、貴州安晟能源有限公司青龍煤礦等智能化示范煤礦項目建設(shè)。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

23.推進數(shù)字能源創(chuàng)新平臺建設(shè)。推進建設(shè)煤炭數(shù)字化智能化交易中心和織金、七星關(guān)、金沙煤炭儲配基地，統(tǒng)籌畢節(jié)市煤炭儲備基地項目線上線下交易，形成以“一中心”為核心，“三基地”區(qū)域煤炭市場為補充的現(xiàn)代煤炭交易市場體系，實現(xiàn)煤炭供需的基本動態(tài)平衡。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市工業(yè)和信息化局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

五、推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興

（十三）持續(xù)加強配電網(wǎng)建設(shè)

24.完善城鎮(zhèn)配電網(wǎng)網(wǎng)架。加快配電網(wǎng)建設(shè)，完善網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和電力供應(yīng)體系，推動500千伏金海湖變、220千伏織金東紅變、110千伏竹園變等變電站建設(shè)，持續(xù)推進實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電服務(wù)均等化，升級電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。到2025年，力爭畢節(jié)市用戶平均停電時間不超過7.45小時，配網(wǎng)自動化有效覆蓋率90%，供電可靠率提升至99.915%，綜合電壓合格率99.8%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?.5千伏安。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、畢節(jié)供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

25.鞏固提升農(nóng)村電網(wǎng)保障水平。全面優(yōu)化升級農(nóng)村電網(wǎng)，提高供電安全可靠水平，構(gòu)建堅強網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升用電質(zhì)量。精準升級城鄉(xiāng)配電網(wǎng)，構(gòu)建服務(wù)鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)，提升城鄉(xiāng)供電服務(wù)水平，到2025年，力爭農(nóng)村配電網(wǎng)自動化有效覆蓋率達到90%、農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率提升到99.85%。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、畢節(jié)供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

26.開展鄉(xiāng)村電氣化示范。圍繞鄉(xiāng)村電氣化提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等目標，結(jié)合電網(wǎng)向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型要求，開展畢節(jié)板底綜合能源示范村等示范項目建設(shè)。（牽頭單位：畢節(jié)供電局；責任單位：市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，威寧縣人民政府）

（十四）推進能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

27.打造天然氣“一張網(wǎng)”。打造“全市一張網(wǎng)”，加快赫章至威寧天然氣管道，金沙經(jīng)黔西、織金至納雍天然氣管道，織金至珠藏天然氣管道等項目建設(shè)，力爭“十四五”期間實現(xiàn)全市長輸天然氣管道“縣縣通”。加快實施城鎮(zhèn)燃氣工程，推進特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的配氣管道建設(shè)，擴大配氣管道的覆蓋范圍和供氣能力，推動天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)向具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，打通輸配系統(tǒng)“最后一公里”。到2025年,力爭鋪設(shè)長輸天然氣管網(wǎng)560公里，新鋪設(shè)城市燃氣管網(wǎng)240公里，改建城市燃氣管網(wǎng)10公里，區(qū)域性燃氣管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)成片，城市天然氣消費量1.2億立方米。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

28.加快綜合能源服務(wù)設(shè)施建設(shè)。大力推進新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成覆蓋全市的電動汽車充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極完成省能源局下達的目標任務(wù)。立足于加油站轉(zhuǎn)型，建設(shè)加油、充電、加氣、加氫和加甲醇等多種供應(yīng)模式組合的一站式綜合能源服務(wù)站。到2025年，力爭新建充電樁3000個，加氣、充電及維修服務(wù)建設(shè)站10個。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市商務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

六、拓展能源區(qū)域合作

（十五）打造西南地區(qū)煤炭保供中心

29.深化對外對內(nèi)能源合作。以“煤炭數(shù)字化智能化交易中心”為依托，以織金、七星關(guān)、金沙煤炭儲配基地為載體，實現(xiàn)分行業(yè)、分區(qū)域、分煤種等發(fā)布交易信息，形成對煤炭產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈要素資源的精確配置及供需鏈之間的自然融合，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的煤炭交易機制。按照“政府推動、市場運作、優(yōu)勢互補、互利共贏”的原則，重點推動“畢電送深”電力供需合作。（牽頭單位：市能源局；責任單位：市發(fā)展和改革委員會、畢節(jié)供電局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

30.完善煤炭物流網(wǎng)絡(luò)。推動遵義閣老壩經(jīng)金沙至畢節(jié)東鐵路專線、畢節(jié)東經(jīng)赫章至威寧鐵路專線、文家壩礦鐵路專線項目建設(shè)前期工作，謀劃推動畢節(jié)東至納雍鐵路專線、赫章到云南鎮(zhèn)雄鐵路專線項目。有序?qū)嵤┻\煤公路提級改造計劃，優(yōu)化提升金沙、織金等主產(chǎn)煤區(qū)公路運輸能力，構(gòu)建以重點產(chǎn)煤縣為主的煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，形成以公路運輸為主、公鐵聯(lián)運的煤炭運輸體系。（牽頭單位：市發(fā)展和改革委員會；責任單位：市交通運輸局、市能源局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局，各有關(guān)縣<自治縣、市、區(qū)>人民政府<管委會>）

七、保障措施

（十六）強化組織領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮畢節(jié)市能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室職能職責作用，加強對新型綜合能源基地建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會）及市直相關(guān)部門各司其職，堅持目標導(dǎo)向，多措并舉，統(tǒng)籌解決工作中出現(xiàn)的重大問題，高效推動本實施方案落地落實。

（十七）強化責任落實

各縣（自治縣、市、區(qū)）人民政府（管委會）及市直有關(guān)部門要深刻認識建設(shè)新型綜合能源基地的重要性，嚴格按照本實施方案確定的工作目標、重點任務(wù)和職責分工抓好任務(wù)落實，確保政策到位、措施到位、成效到位。各縣區(qū)能源主管部門根據(jù)具體情況制定地區(qū)新型綜合能源基地建設(shè)方案及專項方案，細化工作措施，有力有序推進新型綜合能源基地建設(shè)。

（十八）強化要素保障

積極構(gòu)建多層次、多元化、覆蓋廣的金融服務(wù)體系，持續(xù)實施引金入畢工程，增加企業(yè)金融服務(wù)供給；加快綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣，設(shè)立綠色金融基金，發(fā)行綠色金融債券，拓寬能源產(chǎn)業(yè)融資渠道。支持畢節(jié)高校發(fā)展能源專業(yè)，培訓(xùn)專業(yè)人才。強化校企合作、產(chǎn)教融合，開展能源行業(yè)重點項目、重點專業(yè)、重點職業(yè)技能人員進行“定向招生、專班培育、定向就業(yè)”培養(yǎng)，儲備新型工業(yè)化能源人才。