6月21日，溫嶺市人民政府印發(fā)溫嶺市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知，通知指出，加快推進(jìn)海上風(fēng)電、集中式光伏電站項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地用海，爭(zhēng)取溫嶺1號(hào)、溫嶺2號(hào)海上風(fēng)電、松門灘涂光伏等項(xiàng)目早日獲批開工。

詳情如下：

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府直屬各單位，在溫垂直管理各單位：

現(xiàn)將《溫嶺市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

溫嶺市人民政府

2022年6月1日

（此件公開發(fā)布）

溫嶺市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求和國(guó)家33條、省38條、臺(tái)州40條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施，在落實(shí)好浙江省“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系的基礎(chǔ)上，按照全面頂格、精準(zhǔn)高效的原則，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、財(cái)政支持措施（7項(xiàng)）

（一）進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。加快退稅進(jìn)度，確保現(xiàn)有可退增量及存量留抵稅額退稅2022年6月底前基本完成。落實(shí)新擴(kuò)圍的批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)留抵退稅政策，加大退稅資金調(diào)度力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)退盡退。

（二）加快財(cái)政支出進(jìn)度。加快涉企資金兌付進(jìn)度，推進(jìn)資金精準(zhǔn)下達(dá)、落地見效。嚴(yán)格落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子的要求，將節(jié)約的資金用于“三保”等重點(diǎn)領(lǐng)域。建立健全結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金定期清理收回機(jī)制，對(duì)年度執(zhí)行中不需使用的資金，按規(guī)定調(diào)整用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情防控等急需資金支持的領(lǐng)域。繼續(xù)將留抵退稅專項(xiàng)資金納入財(cái)政直達(dá)資金監(jiān)控范圍，做好專項(xiàng)資金的調(diào)撥、預(yù)撥、清算，科學(xué)調(diào)度資金確保本市退稅資金，完善庫款監(jiān)測(cè)機(jī)制，切實(shí)防范支付風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用。壓實(shí)主管部門和項(xiàng)目單位主體責(zé)任，加快已發(fā)行專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮專項(xiàng)債券帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資的積極作用。進(jìn)一步加大新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃力度，優(yōu)化專項(xiàng)債券投向領(lǐng)域，特別是對(duì)符合條件的新型基礎(chǔ)設(shè)施和新能源項(xiàng)目予以優(yōu)先考慮。

（四）擴(kuò)大政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。聚焦受疫情影響重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”給予擔(dān)保額度、期限、費(fèi)率等政策傾斜，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放“保就業(yè)保市場(chǎng)主體”助力貸款。繼續(xù)執(zhí)行低擔(dān)保費(fèi)率，按照不超過1%為小微企業(yè)和“三農(nóng)”提供政策性融資擔(dān)保服務(wù)，在此基礎(chǔ)上對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)實(shí)行擔(dān)保費(fèi)再優(yōu)惠政策。深化銀擔(dān)合作模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，優(yōu)化審批流程。對(duì)無力還款的小微市場(chǎng)主體，及時(shí)代償并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)延長(zhǎng)追償期。強(qiáng)化出口信用保險(xiǎn)支持作用，完成短期險(xiǎn)專項(xiàng)任務(wù)。確保2022年我市短期險(xiǎn)承保規(guī)模不低于21億美元、費(fèi)用進(jìn)一步降低。2022年對(duì)上一年度出口額500萬美元以下的企業(yè)，給予企業(yè)投保政府買單的整體參保政策；對(duì)企業(yè)另行投保的，給予保費(fèi)80%的補(bǔ)助；對(duì)上一年度出口額500萬美元以上的企業(yè)，給予保費(fèi)60%的補(bǔ)助；其中對(duì)美出口1000萬美元以上的企業(yè)，給予對(duì)美保費(fèi)80%的補(bǔ)助；短期出口信用保險(xiǎn)單個(gè)企業(yè)最高不超過500萬元。

（五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。進(jìn)一步提高政府采購價(jià)格扣除評(píng)審優(yōu)惠幅度，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)按最高優(yōu)惠幅度給予扣除。鼓勵(lì)采購單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目收取履約保證金的，最高繳納比例下調(diào)為不超過合同金額的1%。政府采購工程及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，執(zhí)行預(yù)留份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，鼓勵(lì)積極擴(kuò)大聯(lián)合體投資、大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與政府采購門檻。

（六）加大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。擴(kuò)大政策范圍，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)，以單位方式參保的個(gè)體工商戶，餐飲、零售、旅游、公路水路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)和國(guó)家規(guī)定的其他特困行業(yè)，實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限階段性延長(zhǎng)至2022年底，其中4個(gè)特困行業(yè)工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。

（七）加大穩(wěn)崗支持力度。優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，將大型企業(yè)返還比例提高至50%。拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助政策受益范圍，擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)。對(duì)企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，政策執(zhí)行期限至2022年底。落實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)研究投入稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)用于資助基礎(chǔ)研究的捐贈(zèng)支出，按規(guī)定享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除政策。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)。

二、金融支持措施（7項(xiàng)）

（八）實(shí)施還本付息政策應(yīng)延盡延。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)要與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)、受疫情影響困難人群等主動(dòng)協(xié)商，并實(shí)施清單制管理。對(duì)清單內(nèi)客戶貸款要主動(dòng)采取延期還本付息，做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。用好無還本續(xù)貸、中期流動(dòng)資金貸款、隨借隨還等“連續(xù)貸+靈活貸”貸款模式，對(duì)符合續(xù)貸條件的企業(yè)，做到應(yīng)續(xù)盡續(xù)。用好聯(lián)合會(huì)商幫扶機(jī)制，將授信3000萬元以上的重點(diǎn)幫扶企業(yè)納入聯(lián)合會(huì)商范圍，其中授信1億元以上企業(yè)實(shí)施清單管理，開展聯(lián)合診斷，提前確定信貸接續(xù)和融資方案。

（九）加大對(duì)普惠小微企業(yè)貸款支持力度。落實(shí)普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%的措施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取更大額度普惠小微貸款支持工具落地。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)支持小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資，按照規(guī)定推進(jìn)商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個(gè)月，以供應(yīng)鏈融資和政銀企合作支持中大小微企業(yè)融通發(fā)展。

（十）繼續(xù)推動(dòng)綜合融資成本穩(wěn)中有降。進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)讓利力度，做到各類手續(xù)費(fèi)應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減。培育發(fā)展科技創(chuàng)新主體，推動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)直接融資；支持民營(yíng)企業(yè)債券融資。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保持平均擔(dān)保費(fèi)率不高于1%的基礎(chǔ)上，對(duì)中小微市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠利率。積極爭(zhēng)取科技創(chuàng)新再貸款，加快科技型企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)進(jìn)度。引導(dǎo)更多金融資源支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展。

（十一）加大基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)金融支持。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大民生項(xiàng)目建設(shè)需求，引導(dǎo)商業(yè)銀行加大信貸投放力度、適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。

（十二）深化金融支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。做實(shí)外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)服務(wù)，適時(shí)將政策適用對(duì)象拓展至個(gè)體工商戶和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)。推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)提質(zhì)增效，讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受貿(mào)易結(jié)算便利。加大對(duì)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持。

（十三）完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)。合理確定商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付比例、最低貸款利率要求，更好滿足購房者合理住房需求。加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目融資服務(wù)，推動(dòng)建立房地產(chǎn)項(xiàng)目清單，完善融資對(duì)接機(jī)制，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)。積極對(duì)接有并購需求的房地產(chǎn)企業(yè)，主動(dòng)提供并購金融服務(wù)，支持房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

（十四）加大制造業(yè)金融支持。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大對(duì)制造業(yè)企業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全年新增制造業(yè)貸款超100億元，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速；制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增速高于制造業(yè)貸款增速。借助動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，發(fā)掘動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資潛力，重點(diǎn)強(qiáng)化技改貸款、并購貸款和供應(yīng)鏈金融信貸投放，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

三、擴(kuò)投資措施（6項(xiàng)）

（十五）加快推進(jìn)一批重大水利項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)南排工程、海塘安瀾工程、九龍匯調(diào)蓄工程等重大項(xiàng)目。著力推進(jìn)一批已納入規(guī)劃、建設(shè)條件成熟的重大項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備投資規(guī)模30億元。加快推進(jìn)溫嶺立體水網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化溫嶺水資源配置。

（十六）加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。加快兩高溫嶺聯(lián)絡(luò)線、228國(guó)道溫嶺城東至溫嶠段工程、溫玉鐵路等一批在建交通項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。力爭(zhēng)市區(qū)至東部快速路、臺(tái)州1號(hào)公路溫嶺段等項(xiàng)目2022年開工，并強(qiáng)化S204省道(溫嶺澤國(guó)至溫嶠段)、X807大松線（大溪至濱海）等項(xiàng)目前期，爭(zhēng)取項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)實(shí)施高質(zhì)量建設(shè)“四好農(nóng)村路”2.0版，實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程150公里。

（十七）加快推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)?xùn)|環(huán)大道快速路建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)橫峰大道、牧長(zhǎng)路、川安路北延等主次干道建設(shè)。持續(xù)開展城市道路病態(tài)整治，加快推進(jìn)供排水等管網(wǎng)建設(shè)改造和城鎮(zhèn)生活垃圾治理。2022年新建城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)70公里，完成老舊小區(qū)改造7個(gè)。

（十八）推動(dòng)實(shí)施一批重大能源項(xiàng)目。加快推進(jìn)海上風(fēng)電、集中式光伏電站項(xiàng)目前期工作，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目用地用海，爭(zhēng)取溫嶺1號(hào)、溫嶺2號(hào)海上風(fēng)電、松門灘涂光伏等項(xiàng)目早日獲批開工。

（十九）穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，加強(qiáng)全方位服務(wù)協(xié)同，加快推進(jìn)民間投資的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省“4+1”項(xiàng)目、省“六個(gè)千億”項(xiàng)目計(jì)劃，力爭(zhēng)新開工一批民間項(xiàng)目，加快在建民間項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金“四兩撥千斤”作用，吸引和撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，推廣政府和社會(huì)資本合作投資建設(shè)模式。

（二十）加強(qiáng)重大項(xiàng)目要素保障。堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目在資金、能耗、土地、林地、用海等要素的保障。加強(qiáng)專項(xiàng)債券項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備和全過程管理，加大對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目、省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)力度，向上爭(zhēng)取土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，形成“項(xiàng)目-要素-項(xiàng)目”的良性循環(huán)。做到謀劃儲(chǔ)備一批、前期攻堅(jiān)一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批。

四、促消費(fèi)措施（3項(xiàng)）

（二十一）開展各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)，有序發(fā)放汽車、家電、電動(dòng)自行車、餐飲住宿、文旅體育等消費(fèi)券。

（二十二）強(qiáng)化新型消費(fèi)政策支持。2022年政府采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品占采購?fù)惍a(chǎn)品的比例達(dá)到85%。研究新能源汽車購買補(bǔ)助政策，落實(shí)好對(duì)一定排量以下乘用車減征車輛購置稅的支持政策。在機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)受理環(huán)節(jié)，對(duì)節(jié)能新能源車輛第一時(shí)間給予車船稅減免優(yōu)惠。

（二十三）促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。運(yùn)用浙江公平在線所提供的主體數(shù)據(jù)對(duì)屬地網(wǎng)店開展線上巡查，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管。

五、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資措施（6項(xiàng)）

（二十四）多渠道支持外貿(mào)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)。大力支持企業(yè)參加境外國(guó)際性展會(huì)，創(chuàng)新展會(huì)服務(wù)模式，鼓勵(lì)企業(yè)以“代參展”模式參展。對(duì)政府一般支持的線上、線下展會(huì)，分別給予參展企業(yè)參展費(fèi)、展位費(fèi)50%的補(bǔ)助，增加重點(diǎn)支持類展會(huì)。鼓勵(lì)企業(yè)組織境外推銷小組赴境外開展經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)、建設(shè)海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。在符合上級(jí)政策范圍內(nèi)，盡可能簡(jiǎn)化流程和材料，全力保障確有商務(wù)交流活動(dòng)需求的企業(yè)和人員的出境需求。

（二十五）積極培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。優(yōu)化和完善跨境電子商務(wù)出口退稅服務(wù)和管理舉措，支持符合條件的跨境電子商務(wù)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。推動(dòng)市場(chǎng)采購、海外倉等新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開展和擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對(duì)當(dāng)年列入全市出口50強(qiáng)且同比增幅不低于全市出口平均增速的企業(yè)，以上一年度出口額為基數(shù)，每超100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；當(dāng)年新出口企業(yè)每出口100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，上一年度零出口額視同新出口企業(yè)。對(duì)一般貿(mào)易進(jìn)口企業(yè)（不含三廢原料），當(dāng)年列入全市進(jìn)口20強(qiáng)且同比增幅不低于全市進(jìn)口平均增速的企業(yè)，以上一年度進(jìn)口額為基數(shù)，每超100萬美元獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；當(dāng)年新進(jìn)口企業(yè)每進(jìn)口50萬美元獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，上一年度零進(jìn)口額視同新進(jìn)口企業(yè)。

（二十六）促進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)大宗商品市場(chǎng)需求企業(yè)完善供應(yīng)渠道，把握進(jìn)口節(jié)奏，做好大宗商品進(jìn)口工作。對(duì)新獲得進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)和重點(diǎn)進(jìn)口平臺(tái)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

（二十七）多層次加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。建立國(guó)際貿(mào)易法律服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易法務(wù)人才培訓(xùn)，健全企業(yè)國(guó)際貿(mào)易合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和摩擦應(yīng)對(duì)工作體系。

（二十八）充分釋放RCEP等自貿(mào)協(xié)定政策紅利。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)充分利用RCEP原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大對(duì)RCEP協(xié)定國(guó)出口，對(duì)于當(dāng)年出口RCEP國(guó)家達(dá)到100萬美元及以上，且同比增幅列全市前三位的出口企業(yè)分別給予10萬、5萬、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十九）積極吸引外商投資。建立完善與外資企業(yè)常態(tài)化交流機(jī)制，聚焦推介重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，拓展招引項(xiàng)目渠道。在嚴(yán)防境外疫情輸入前提下，提升外資企業(yè)人員往來和營(yíng)商活動(dòng)便利度。

六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定措施（6項(xiàng)）

（三十）降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。繼續(xù)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)行電價(jià)、氣價(jià)、水價(jià)優(yōu)惠政策。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致繳納水、電、氣費(fèi)用困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，實(shí)行用水、用電、用氣，不停止供應(yīng)，可依申請(qǐng)辦理延期繳費(fèi)。加強(qiáng)用電保障，做到電力供需總體平衡、電網(wǎng)運(yùn)行安全穩(wěn)定、企業(yè)居民生產(chǎn)生活供電可靠，杜絕拉閘限電情況。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。

（三十一）降低市場(chǎng)主體制度性交易成本。企業(yè)通過浙里檢預(yù)約實(shí)驗(yàn)室開放，個(gè)體工商戶送檢的計(jì)量器具減半收取校準(zhǔn)費(fèi)用；國(guó)有企業(yè)的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)體工商戶送檢的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，按80%收取費(fèi)用。

（三十二）推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金和房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)在疫情期間對(duì)受困企業(yè)和個(gè)體工商戶減免租金的房產(chǎn)業(yè)主，2022年繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有困難的，可依申請(qǐng)酌情給予減免房產(chǎn)稅，并按規(guī)定實(shí)施城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策。

（三十三）優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。建立完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)白名單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)在發(fā)生疫情時(shí)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，力保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

（三十四）完善交通物流保通保暢政策。全面取消對(duì)來自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制。對(duì)來自或進(jìn)出中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在設(shè)區(qū)市的貨運(yùn)車輛，落實(shí)“即采即走即追”制度。用好重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度，省內(nèi)非涉疫地區(qū)之間通行的，無需辦理通行證。確保公路、航道和港口暢通，確保收費(fèi)站、船閘等設(shè)施應(yīng)開盡開，不得擅自阻斷或關(guān)閉。不斷迭代完善貨車司機(jī)防疫服務(wù)站服務(wù)功能，優(yōu)化服務(wù)流程。在嚴(yán)格落實(shí)消毒通風(fēng)、運(yùn)輸組織、人員防護(hù)等措施的前提下，取消進(jìn)口國(guó)際郵件快件投遞前七天靜置。客貨運(yùn)司機(jī)、快遞員、船員到異地免費(fèi)檢測(cè)點(diǎn)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，視同當(dāng)?shù)鼐用窦{入檢測(cè)范圍，享受同等政策，所需費(fèi)用由地方財(cái)政保障。

（三十五）統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。用足用好物流助企紓困政策，積極爭(zhēng)取交通物流專項(xiàng)再貸款，支持金融機(jī)構(gòu)向交通物流領(lǐng)域提供優(yōu)惠貸款。對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)資金中予以支持。支持新建或改擴(kuò)建一批產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮、產(chǎn)后商品化處理設(shè)施，對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投資建設(shè)符合條件的區(qū)域型、共享型產(chǎn)地倉儲(chǔ)保險(xiǎn)、產(chǎn)后商品化處理設(shè)施（含中央廚房等）項(xiàng)目，按投資額給予50%、最高150萬元補(bǔ)助。

七、保基礎(chǔ)民生措施（4項(xiàng)）

（三十六）健全完善糧食收益保障政策。實(shí)施農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，按2021年實(shí)際種植申報(bào)面積，根據(jù)國(guó)家下?lián)苜Y金，對(duì)所有糧油種植主體給予農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼。實(shí)施規(guī)模種植補(bǔ)貼，對(duì)當(dāng)季種植油菜、大小麥、早稻面積50畝以上的規(guī)模生產(chǎn)主體，給予每畝200元補(bǔ)貼；晚稻面積50畝以上的，給予連作晚稻每畝400元、單季晚稻每畝300元補(bǔ)貼；蠶豆面積50畝以上的，給予每畝120元補(bǔ)貼。實(shí)施訂單良種獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)與種子企業(yè)簽訂訂單合同，并按訂單交售水稻良種的種子生產(chǎn)者，按實(shí)際交售種子數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，每交售50公斤種子獎(jiǎng)勵(lì)30元，晚稻每畝最高獎(jiǎng)勵(lì)240元。實(shí)施種糧大戶信用貸款貼息，對(duì)種植面積50畝以上的農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等糧油生產(chǎn)主體，財(cái)政按3%的貼息率給予貸款貼息。組建金融服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村共同富裕聯(lián)合體，進(jìn)一步提高帶寬授信額度，加大貼息力度和貸款規(guī)模，努力實(shí)現(xiàn)50%以上規(guī)模種植農(nóng)戶享受貸款貼息。全面實(shí)施政策性水稻種植完全成本保險(xiǎn)，繼續(xù)實(shí)施大小麥、油菜政策性保險(xiǎn)，給予93%的保費(fèi)補(bǔ)助。開展肥料應(yīng)用補(bǔ)貼，對(duì)應(yīng)用備案商品有機(jī)肥的主體給予180元/噸補(bǔ)貼，應(yīng)用備案配方肥的主體給予500元/噸補(bǔ)貼。所有補(bǔ)貼資金均通過“一卡通”直接發(fā)放至農(nóng)戶。

（三十七）實(shí)施住房公積金階段性支持政策。2022年12月31日前，受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)繳。緩繳期間，繳存職工可正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不計(jì)收罰息，不作逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門。適當(dāng)提高住房公積金租房提取額度、首次申請(qǐng)住房公積金貸款購買首套自住住房的住房公積金貸款額度。加強(qiáng)疫情期間的服務(wù)保障，開辟綠色通道，暢通公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理渠道，保障疫情期間住房公積金服務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行。

（三十八）貫徹農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。落實(shí)上級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，推動(dòng)落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度。拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)渠道。重大工程建設(shè)優(yōu)先吸納農(nóng)村勞動(dòng)力。

（三十九）完善社會(huì)民生兜底保障措施。執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)足額將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到困難群眾手中，確保低收入群體基本生活水平不因價(jià)格上漲而降低。進(jìn)一步完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制，做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等重要民生商品的保供穩(wěn)價(jià)工作。

八、抓政策落實(shí)措施（3項(xiàng)）

（四十）統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，抓好疫情防控工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，在常態(tài)化疫情防控中穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本面，做到生產(chǎn)不停、鏈條不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂。

（四十一）構(gòu)建助企紓困穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策體系。系統(tǒng)梳理已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，對(duì)于需要進(jìn)一步細(xì)化的政策，抓緊制定細(xì)化落實(shí)舉措，形成政策協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。密切跟蹤新形勢(shì)新情況，高度警覺和重視解決新問題新挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)把握政策提前量和冗余度，做好應(yīng)對(duì)超預(yù)期變化的政策工具儲(chǔ)備。

（四十二）推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。統(tǒng)籌全市各類宣傳資源，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)、政策宣傳，做好各項(xiàng)紓困扶持措施的宣傳解讀，指導(dǎo)企業(yè)吃透政策、用好政策，確保企業(yè)盡早享受政策紅利。深入開展助企“三服務(wù)”，積極回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切，了解市場(chǎng)主體享受政策過程中的問題，及時(shí)加以解決。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，抓好各項(xiàng)措施落地落實(shí)。