近日，交通運輸部辦公廳關于印發(fā)《交通強國建設試點申報方向指引（2025年）》的通知。

文件指出，本指引共包含16個申報領域、52個申報方向。各單位可結合自身優(yōu)勢特色，整合資源，圍繞申報方向，積極申報開展試點。

其中，在氫能領域，在長江干線航道、京杭運河、珠三角航道網(wǎng)等區(qū)域推動純電動、甲醇動力船舶等應用。在運輸船舶、公務船和港作船領域推進電池動力、甲醇、氫燃料電池等船舶建造及使用。依托高速公路服務區(qū)、出入口等區(qū)域，建設新能源重卡充電站（快充站、超充站）、換電站、加氫站、儲能/光儲充一體化設施。

1、交通運輸與能源融合發(fā)展。

主要內容：推動交通與能源基礎設施一體化建設，建設“源—網(wǎng)—荷—儲—充”項目，創(chuàng)新融合開發(fā)運營模式與政策機制。加強能源補給設施建設，建設綜合能源補給站。打造（近）零碳交通基礎設施，推進清潔能源就近就地開發(fā)利用，推廣新能源柔性匯集接入、分布式智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新技術應用。建設區(qū)域性船舶電動化先行區(qū)，在長江干線航道、京杭運河、珠三角航道網(wǎng)等區(qū)域建設零排放航運廊道，研究提出新能源船舶優(yōu)先過閘、優(yōu)先靠泊離港、優(yōu)先裝卸貨等激勵措施，推動純電動、甲醇動力船舶等應用。

2、綠色交通運輸裝備大規(guī)模研發(fā)應用更新。

主要內容：推廣應用新能源和清潔能源車輛、作業(yè)機械設備、港內運輸車輛等。推廣運輸裝備節(jié)能措施和應用汽車綠色維修技術。在運輸船舶、公務船和港作船領域推進電池動力、甲醇、氫燃料電池等船舶建造及使用，充（換）電和加注配套設施建設；推進液化天然氣船規(guī)?；瘧煤脱睾＜幼⒛芰ㄔO，以及節(jié)能船型開發(fā)及推廣應用。

3、推動電動重卡零碳貨運走廊建設。

主要內容：開展重卡換電和大功率超充試點建設，建成一批跨區(qū)域新能源重卡運輸廊道。依托高速公路服務區(qū)、出入口等區(qū)域，建設新能源重卡充電站（快充站、超充站）、換電站、加氫站、儲能/光儲充一體化設施，形成公路零碳運輸走廊綜合補能基礎設施網(wǎng)絡。推進重卡換電電池銀行、新能源重卡綜合補能運營服務平臺建設。出臺新能源重卡碳足跡核算、認證技術標準，加強新能源重卡碳減排方法學開發(fā)，不斷豐富碳市場交易品類。

全文如下：

交通運輸部辦公廳關于印發(fā)《交通強國建設試點申報方向指引（2025年）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團及計劃單列市交通運輸廳（局、委），交通強國建設試點單位，國家鐵路局綜合司、中國民用航空局綜合司、國家郵政局辦公室，部屬各單位，部內各司局：

按照《交通強國建設試點工作管理辦法》有關要求，經(jīng)交通運輸部加快建設交通強國領導小組同意，現(xiàn)將《交通強國建設試點申報方向指引（2025年）》印發(fā)給你們，有關事項通知如下：

一、積極組織申報。本指引共包含16個申報領域、52個申報方向。各單位可結合自身優(yōu)勢特色，整合資源，圍繞申報方向，積極申報開展試點。具體申報條件及程序依照《交通強國建設試點工作管理辦法》。

二、加強試點實施。交通運輸部加快建設交通強國領導小組辦公室加強對試點工作的統(tǒng)籌協(xié)調和實施指導。部和國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局相關司局作為試點指導單位，要加強對試點任務的全過程指導，推動試點任務有序實施。確有必要的，可由申報方向責任單位發(fā)布通知，組織開展專項試點。各試點單位要落實主體責任，加強具體組織實施，及時報告試點任務進展情況，注重試點成果總結和推廣應用。

三、加大支持力度。各相關單位要高度重視試點工作，切實加強組織領導和溝通協(xié)調，加大資金、人才、科技等要素投入，確保試點工作科學有序推進。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：交通運輸部加快建設交通強國領導小組辦公室 趙晉宇、邸小建，010-65293112、65292390。

附件：交通強國建設試點申報方向指引（2025年）.wps

交通運輸部辦公廳

2025年9月8日

附件

交通強國建設試點申報方向指引（2025年）

一、交通基礎設施更新提質

1．推動交通基礎設施“四化”同步建設。

主要內容：存量交通基礎設施更新和數(shù)字化改造過程中，注重“融合化、安全化、智慧化、綠色化”同步，實現(xiàn)“一次更新、全方位提升”，促進交通基礎設施網(wǎng)絡提質效、優(yōu)服務、擴功能。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

2．公路基礎設施養(yǎng)護新模式。

主要內容：探索創(chuàng)新集約化規(guī)模化養(yǎng)護組織模式，開展公路基礎設施長周期、建養(yǎng)一體化、集中養(yǎng)護等，提升養(yǎng)護管理精細化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，提高周期性養(yǎng)護效率和資金使用效益。

責任單位：部公路局。

3．農(nóng)村公路精準更新改造。

主要內容：結合村莊分類、人口分布、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟社會發(fā)展等因素，以質量和效益為導向，因地制宜明確農(nóng)村公路更新改造的目標任務和發(fā)展對策。從優(yōu)化農(nóng)村公路規(guī)劃布局、開展全生命周期管理、提升服務能力、建立動態(tài)調整機制等方面，推進農(nóng)村公路精準更新改造。聚焦組織保障、要素保障、制度保障、技術保障等方面，探索建立農(nóng)村公路精準更新改造的長效發(fā)展機制。

責任單位：部公路局。

4．水運工程建設標準“走出去”。

主要內容：推動水運工程建設標準通過國內國際行業(yè)協(xié)會、國際組織等平臺渠道，進一步實現(xiàn)國際轉化。推動有關行業(yè)協(xié)會在推薦科研單位、行業(yè)專家參與國際標準研制中，強化組織管理，支持更好發(fā)揮作用，全面分享中國標準化實踐成果。

責任單位：部水運局。

5．推進鐵路科技創(chuàng)新和智能化發(fā)展。

主要內容：加強前沿關鍵領域科技研發(fā)，大力發(fā)展智慧交通，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術在鐵路行業(yè)的融合運用。鼓勵開展5G、人工智能、北斗導航等新技術在鐵路領域的產(chǎn)業(yè)化應用。加強鐵路新型運載工具的研發(fā)，推動裝備技術升級。

責任單位：國家鐵路局科技與法制司。

6．研究建設高速磁浮系統(tǒng)。

主要內容：突破高速磁浮智能建造技術瓶頸，在運輸需求集中的城市群或都市圈，堅持經(jīng)濟適用的原則，建設時速600km高速磁浮達速試驗線，系統(tǒng)驗證運營工況下高速磁浮裝備性能，并構建全鏈路試驗驗證體系，為建設商業(yè)運營線路奠定技術基礎。

責任單位：國家鐵路局科技與法制司，部科技司、綜合規(guī)劃司。

二、推進智慧大通道建設

7．公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉型升級。

主要內容：以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，通過信息通信技術融合應用，聚焦“一張網(wǎng)”出行服務、路網(wǎng)運行監(jiān)測預警、電子航道圖“一張圖”服務等重點方向，推動實施基礎設施全要素數(shù)字化轉型，促進交通基礎設施智慧擴容、安全增效、產(chǎn)業(yè)融合，推動體制機制創(chuàng)新。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

8．普通國省道交通調查能力全面提升。

主要內容：聚焦普通國省道，按照統(tǒng)一布局、分類實施、能融盡融、邊建邊用的原則，推動多功能交通調查站布局和建設。積極與公安部對接，聯(lián)合開展交通調查站與公安交管卡口數(shù)據(jù)共享共用。統(tǒng)籌運用多功能交通調查站、企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報、治超非現(xiàn)場執(zhí)法站等多源數(shù)據(jù)，研究創(chuàng)新公路貨運統(tǒng)計方法。深化客運統(tǒng)計改革，研究公路人員流動量分省、分地市統(tǒng)計方法。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

9．探索大通道貨車自動駕駛技術。

主要內容：以“科技+工程”融合的方式，面向大宗貨物運輸場景，突破“車—路—云—能”一體化重載貨車自動駕駛運輸系統(tǒng)關鍵技術。部署集成智能化裝備的道路基礎設施，探索建設數(shù)字化、智能化貨車自動駕駛運輸大通道。

責任單位：部科技司。

10．推動公路自由流收費。

主要內容：建設若干區(qū)域或不少于100條車道的全車型適配的自由流收費技術示范通道，突破車輛精準識別、路徑還原、動態(tài)計費、信用體系等關鍵技術，全面驗證技術可行性，實現(xiàn)車輛通行效率顯著提升、用戶滿意度大幅提高，形成公路自由流收費技術體系和管理體系，為推廣奠定基礎。

責任單位：部公路局、科技司。

三、推進現(xiàn)代化都市圈綜合交通運輸體系建設

11．提升公路出行服務品質和管理能力。

主要內容：一是加強高速公路繁忙路段擁堵治理。選取高速公路大通道易擁堵路段，開展交通、公安、氣象、高速公路運營管理單位等跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合治理，推動信息互通共享、管控標準精準銜接、路段通行能力銜接、跨省互相叫應等，探索完善在全國范圍內可推廣、可復制的疏堵保暢措施經(jīng)驗。二是建立完善汛期公路災害天氣防御應對體系。建立健全公路災害天氣防御應對工作機制以及“一路多方”協(xié)同聯(lián)動工作機制，加強氣象會商研判，強化交通管控，落實預警“叫應”閉環(huán)，推動會商及時、研判精準、預警“叫應”順暢、管控措施精準到位，探索完善可推廣、可借鑒的汛期公路災害天氣防御應對經(jīng)驗。三是推動服務區(qū)高質量發(fā)展。通過持續(xù)完善人性化服務設施，推進老舊設施設備改造、綠色低碳建設改造，加密優(yōu)化充電基礎設施，推動開放式服務區(qū)建設，加快服務區(qū)數(shù)字化轉型，加強重大節(jié)假日服務保障，完善服務區(qū)醫(yī)療設施，打造特色服務區(qū)等，全面提升公路服務區(qū)服務水平。四是構建公路“一張網(wǎng)”出行服務體系。圍繞聚合一個出行服務矩陣、提供一系列實用功能、建立一套信息發(fā)布機制等方面，有序推動“一張網(wǎng)”出行服務工作。五是優(yōu)化聯(lián)網(wǎng)收費運營服務。研究推進高速公路收費新模式，推動智慧站點數(shù)字化建設改造。健全ETC服務體系，強化線上渠道服務能力，推進異地服務試點。

責任單位：部公路局。

12．實施都市圈城際通勤效率提升工程。

主要內容：分析都市圈綜合交通設施條件、城際通勤特征、城際通勤存在的問題與瓶頸，研究都市圈城際通勤效率提升的發(fā)展要求、主要目標、基本思路、重點任務和實施項目，提出提升都市圈城際通勤效率的重要支持政策舉措、跨界合作、成本共擔—利益共享機制等保障措施。

責任單位：部綜合規(guī)劃司、運輸服務司。

13．優(yōu)化提升城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

主要內容：優(yōu)化提升城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，出臺支持城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的政策文件。增強城市公共交通服務吸引力，提升公交站點可及性、推動城市公交和城市軌道交通“兩網(wǎng)融合”、提高城市公交運行速度和準點率、擴展多元化公交服務、改善適老化無障礙公共交通出行環(huán)境。推進城市公共交通可持續(xù)發(fā)展，推動城市公共交通票制票價改革，建立用地綜合開發(fā)收益反哺城市公共交通發(fā)展機制，加強對個體機動化交通需求的綜合調控和合理引導。

責任單位：部運輸服務司。

14．推動軌道交通“四網(wǎng)融合”。

主要內容：推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合發(fā)展，以設施互聯(lián)、票制互通、安檢互信、信息共享、支付兼容、管理協(xié)同為重點方向，堅持規(guī)劃引領，強化標準支撐，加強運輸服務，深化科技創(chuàng)新，推動基礎設施“硬聯(lián)通”和規(guī)則標準“軟聯(lián)通”，更好服務區(qū)域一體化發(fā)展。

責任單位：國家鐵路局科技與法制司，部運輸服務司。

四、加強綜合交通樞紐城市建設

15．推動國家綜合交通樞紐城市建設。

主要內容：以國際性、全國性綜合交通樞紐城市為載體，準確把握城市在國家重大戰(zhàn)略中的定位，注重軟硬結合、新建和存量設施更新結合，完善工作機制，統(tǒng)籌謀劃樞紐港站體系、集疏運體系、內聯(lián)體系、外接體系“四個體系”建設。優(yōu)化樞紐港站布局、結構和功能，完善樞紐港站集疏運體系，強化樞紐港站間互聯(lián)互通，增強樞紐城市對外聯(lián)通水平，提升樞紐城市集聚輻射能力。具備條件的城市，建設國際物流樞紐中心。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

16．綜合交通樞紐一體化規(guī)劃建設。

主要內容：優(yōu)化綜合交通樞紐規(guī)劃建設機制，增強部門間協(xié)同聯(lián)動，推動樞紐一體化規(guī)劃建設運行。注重存量設施優(yōu)化利用，推動綜合交通樞紐各方式功能系統(tǒng)集成。綜合客運樞紐實現(xiàn)跨方式一體化運行。綜合貨運樞紐實現(xiàn)高效多式聯(lián)運，因地制宜增強轉運、口岸、保稅、郵政快遞功能，與產(chǎn)業(yè)深度融合、打造供應鏈組織中心。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

17．綜合貨運樞紐補鏈強鏈。

主要內容：一是推進基礎設施及裝備硬聯(lián)通。推動鐵路專用線進港區(qū)，與港區(qū)后方堆場緊密銜接；推動高等級公路或城市快速路、主干道與鐵路貨站連接，便捷接入國省干線；推動軌道交通接入機場，實現(xiàn)高鐵貨運、航班、機場裝卸作業(yè)精準對接；推動機場空側、陸側之間通過專用通道實現(xiàn)便捷銜接；提升貨運裝備標準化、智能化、綠色化水平；強化郵政快遞樞紐、城郊大倉基地、應急物資轉運中心的支持和覆蓋。二是推進規(guī)則標準及服務軟聯(lián)通。推動多種運輸方式的信息平臺互聯(lián)互通，應用全程“一單制”“一箱制”聯(lián)運服務；依托綜合貨運樞紐提供優(yōu)質的全程聯(lián)運方案，開展冷鏈等專業(yè)化多式聯(lián)運業(yè)務；推動建立健全多式聯(lián)運標準和規(guī)則。三是建立健全一體化運營機制。推動市場主體強化合作，加快跨區(qū)域網(wǎng)絡化布局和協(xié)同化運營；推動樞紐企業(yè)與上下游企業(yè)合作，深度融入供應鏈；加強物流服務集成商培育；推動樞紐企業(yè)與境外樞紐港站、海外倉以及國際物流企業(yè)深化合作，暢通國際物流服務鏈條。

責任單位：部綜合規(guī)劃司、運輸服務司。

五、交通物流降本提質增效

18．綜合運輸服務“一票制、一單制、一箱制”

主要內容：一是推進聯(lián)程運輸“一票制”。推進鐵路、公路、水路、民航數(shù)據(jù)共享；拓展“一票制”產(chǎn)品服務，打造綜合性、一站式、一體化聯(lián)運客票服務平臺，推動“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”。二是推進多式聯(lián)運“一單制”。推動多式聯(lián)運信息開放共享，推進多式聯(lián)運標準化單證應用，培育一批具有跨方式運營、一體化運作、全流程服務的多式聯(lián)運經(jīng)營人，創(chuàng)新多式聯(lián)運“一單制”服務模式。三是推進集裝箱運輸“一箱制”。探索集裝箱循環(huán)共用、聯(lián)合調撥，完善集裝箱多式聯(lián)運相關貨物積載、交接等作業(yè)規(guī)范，推動集裝箱多式聯(lián)運全程智能化管理，完善提箱、還箱、驗箱、洗箱、修箱等作業(yè)流程和服務規(guī)則，加快推廣集裝箱運輸“不換箱、不開箱、一箱到底”的“一箱制”服務模式。

責任單位：部運輸服務司。

19．培育具有國際競爭力的交通新型物流集成商。

主要內容：引導支持交通物流企業(yè)與制造業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關系，通過設施銜接、流程再造、標準互通、信息共享，加快培育一批具有供應鏈集成、跨方式資源整合、國內國際貫通聯(lián)動的新型物流集成商。支持傳統(tǒng)交通物流企業(yè)做強做精做專，著力培養(yǎng)一批服務制造業(yè)高質量發(fā)展的專業(yè)型、綜合型物流企業(yè)。

責任單位：部運輸服務司。

20．推動鐵路貨物運輸體制機制創(chuàng)新。

主要內容：從市場化角度，探索解決鐵路貨運有關問題的思路舉措，推進大宗貨物運輸“公轉鐵”。借鑒海運提單實踐經(jīng)驗，探索開展國內、國際鐵路運單物權化的實施路徑。探索鐵路運單物權化的質押融資、背書轉讓、憑單控貨等功能。

責任單位：國家鐵路局運輸監(jiān)督管理司。

六、推動內河水運體系聯(lián)通與航運高質量發(fā)展

21．現(xiàn)代化內河水運體系聯(lián)通工程建設。

主要內容：一是優(yōu)化大通道。以長江干線、西江航運干線、京杭運河等跨區(qū)域水運大通道為重點，增強航道通過能力及韌性，加快沿線船閘擴能，提升內河水運大通道數(shù)字化、智能化水平，擴大水運主通道服務輻射范圍。二是暢通航道網(wǎng)。以長三角、珠三角航道為重點，加快打造長三角航道網(wǎng)河海聯(lián)運集裝箱通道，優(yōu)化海港集疏運結構，推動長三角、珠三角航道網(wǎng)內暢外聯(lián)，提升航道網(wǎng)互聯(lián)互通水平。三是打通關鍵性堵點卡點。攻堅國家高等級航道達標暢通，破解局部擁堵和區(qū)間段標準不統(tǒng)一等問題，探索國家高等級航道聯(lián)通工程建設與水利、環(huán)保等要素保障的協(xié)同。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

22．長三角、珠三角內河航運高質量發(fā)展。

主要內容：提升港航企業(yè)全程物流組織能力，提升內河聯(lián)運組織效能，發(fā)展內河水運網(wǎng)絡貨運平臺，創(chuàng)新船隊船組運輸模式，提升交旅融合服務品質，打造內河綠色航線，建設智慧航道和智慧港口，發(fā)展內河智能航運，創(chuàng)新水運建設投融資模式，推動短支航道“通港達園”，推動港航建設管理協(xié)同，創(chuàng)新港口作業(yè)安全管理，提升水上服務區(qū)服務水平。

責任單位：部水運局。

23．內河航運自動化船隊建設。

主要內容：圍繞航運高質量發(fā)展，加速智能航運產(chǎn)業(yè)化應用，實現(xiàn)提升航行安全、降低船員勞動強度、提升作業(yè)效率等目標，聚焦長江干線、京杭運河、平陸運河等典型水域場景，攻克綠色、智能、韌性新一代航運系統(tǒng)的關鍵技術，采用“船—岸—云”協(xié)同架構，突破內河水域船舶自主航行、船舶編隊航行、船岸協(xié)同智能化運行控制等關鍵技術，開展內河貨運船舶自動駕駛編隊航行試驗應用，形成自主知識產(chǎn)權解決方案。

責任單位：部科技司。

七、推進交通運輸融合發(fā)展

24．交通運輸與旅游融合發(fā)展。

主要內容：一是具有聯(lián)接旅游目的地的“快速”交通基礎設施，發(fā)揮交通基礎設施“快進”作用。二是推動交通基礎設施與旅游景點協(xié)同建設，完善交通基礎設施的旅游設施和服務功能。三是因地制宜發(fā)展郵輪、游艇、旅游列車、旅游公交、低空旅游、交通展覽等。四是在交通客票、導航服務、咨詢和投訴服務等方面與旅游需求有效銜接。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

25．交通運輸與能源融合發(fā)展。

主要內容：推動交通與能源基礎設施一體化建設，建設“源—網(wǎng)—荷—儲—充”項目，創(chuàng)新融合開發(fā)運營模式與政策機制。加強能源補給設施建設，建設綜合能源補給站。打造（近）零碳交通基礎設施，推進清潔能源就近就地開發(fā)利用，推廣新能源柔性匯集接入、分布式智能微電網(wǎng)、虛擬電廠等新技術應用。建設區(qū)域性船舶電動化先行區(qū)，在長江干線航道、京杭運河、珠三角航道網(wǎng)等區(qū)域建設零排放航運廊道，研究提出新能源船舶優(yōu)先過閘、優(yōu)先靠泊離港、優(yōu)先裝卸貨等激勵措施，推動純電動、甲醇動力船舶等應用。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

26．交通運輸與郵政融合發(fā)展。

主要內容：聚焦打造農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展形式、建設站點體系、推廣裝備設備、規(guī)范運營服務、加強信息數(shù)據(jù)共享、完善發(fā)展機制、構建保障體系等方面內容，因地制宜推動農(nóng)村客運、貨運物流、郵政快遞等融合發(fā)展，更好滿足農(nóng)村群眾出行、貨運物流、寄遞服務需求。

責任單位：部運輸服務司，國家郵政局普遍服務司、市場監(jiān)管司。

八、推動智慧港口建設

27．港口功能智慧化提升。

主要內容：聚焦已建港口基礎設施功能優(yōu)化，通過智慧賦能，實施碼頭、堆場、集疏運等基礎設施和運營管理、運輸服務、安全防控、能耗管控等方面的智慧化改造提升，推動港口岸線集約高效利用，優(yōu)化提升港口樞紐綜合服務能級。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

28．推動人工智能等前沿技術在港口領域示范應用。

主要內容：應用人工智能、智能機器人等前沿技術，推動以港口為主要節(jié)點的物流體系智慧化水平整體提升，強化港口的綜合樞紐作用和綜合服務能力，推動港口與船舶、鐵路等外部物流環(huán)節(jié)一體化協(xié)同發(fā)展。推動人工智能等新技術在港口生產(chǎn)運營保障、風險防控等領域的示范應用，打造“人工智能+港口”，引領智慧港口高質量發(fā)展。發(fā)揮港口存量資源使用效能，加快港口碼頭改建擴建，推動港口基礎設施轉型升級。

責任單位：部水運局。

九、加快推動交通運輸綠色轉型

29．實現(xiàn)碳達峰目標的政策機制創(chuàng)新。

主要內容：建立行業(yè)碳排放雙控制度，加強碳減排能力建設，完善能耗統(tǒng)計和碳排放核算體系，制定港口、樞紐等碳排放核算指南，出臺交通運輸碳足跡核算規(guī)則，健全交通運輸參與碳交易、溫室氣體自愿減排項目、碳金融等市場機制，分領域分區(qū)域推進交通運輸碳排放梯次達峰，推進部分省份率先達峰。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

30．綠色交通運輸裝備大規(guī)模研發(fā)應用更新。

主要內容：推廣應用新能源和清潔能源車輛、作業(yè)機械設備、港內運輸車輛等。推廣運輸裝備節(jié)能措施和應用汽車綠色維修技術。在運輸船舶、公務船和港作船領域推進電池動力、甲醇、氫燃料電池等船舶建造及使用，充（換）電和加注配套設施建設；推進液化天然氣船規(guī)?；瘧煤脱睾＜幼⒛芰ㄔO，以及節(jié)能船型開發(fā)及推廣應用。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

31．推動電動重卡零碳貨運走廊建設。

主要內容：開展重卡換電和大功率超充試點建設，建成一批跨區(qū)域新能源重卡運輸廊道。依托高速公路服務區(qū)、出入口等區(qū)域，建設新能源重卡充電站（快充站、超充站）、換電站、加氫站、儲能/光儲充一體化設施，形成公路零碳運輸走廊綜合補能基礎設施網(wǎng)絡。推進重卡換電電池銀行、新能源重卡綜合補能運營服務平臺建設。出臺新能源重卡碳足跡核算、認證技術標準，加強新能源重卡碳減排方法學開發(fā)，不斷豐富碳市場交易品類。

責任單位：部綜合規(guī)劃司、運輸服務司。

32．推進鐵路綠色低碳發(fā)展。

主要內容：推動新能源、清潔能源、數(shù)智化、輕量化、環(huán)保型鐵路設施設備及技術的推廣運用。推動參建單位在鐵路規(guī)劃建設過程中，通過加強科研攻關、改進施工工藝等方法，進一步貫徹鐵路綠色發(fā)展理念。

責任單位：國家鐵路局科技與法制司。

十、提升交通基礎設施安全韌性能力

33．打造優(yōu)質安全耐久的現(xiàn)代交通基礎設施。

主要內容：樹牢全生命周期建設發(fā)展理念，深化平安百年品質工程建設，強化工程建設源頭、過程、驗收等全鏈條質量管理，保障交通基礎設施安全可靠。結合轄區(qū)工程建設實際，健全現(xiàn)代工程質量安全管理體系，加強工程建設管理，提升工程質量管控能力。推進先進工藝、裝備等應用，提升工程建設質量安全管理保證度和可靠性，提高交通基礎設施本質安全水平。圍繞現(xiàn)代化交通基礎設施建設要求，健全工作機制和制度標準。

責任單位：部安全與質量監(jiān)督管理司。

34．推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型。

主要內容：加強雙重預防機制建設頂層設計，完善風險分級管控制度辦法，健全隱患排查治理工作機制。強化重點領域專項治理，強化重點時段安全管控，形成長效治理機制。深化科技應用賦能，推進先進技術與智慧化監(jiān)管融合，加大科技興安成果推廣應用。加強人員安全教育培訓管理制度，提升從業(yè)人員安全素質，培育行業(yè)安全文化。

責任單位：部安全與質量監(jiān)督管理司。

35．公路重大災害智能管控處置。

主要內容：以公路運行安全保障行業(yè)重大需求為牽引，深度融合人工智能、大數(shù)據(jù)、北斗導航等前沿技術，構建公路重大災害“辨識—監(jiān)測—預警—處置”高效閉環(huán)智能管控處置技術體系。廣泛布局不同自然條件、不同基建水平、不同交通流狀況地區(qū)，著力開展集成創(chuàng)新和示范應用，形成一批高水平、可推廣的公路重大災害智能管控處置技術解決方案，實現(xiàn)重大災害預警準確率高于95%，協(xié)同處置響應時間縮短30%以上，建設路線級和路網(wǎng)級示范集群。

責任單位：部科技司、公路局。

36．提升公路安全韌性水平。

主要內容：深入開展公路災害風險隱患排查，研究建立公路安全韌性評估體系，健全公路安全韌性提升長效機制，形成公路安全韌性提升工程工可研究、勘察設計、施工驗收全生命周期技術體系。在工程項目全鏈條貫徹公路安全韌性理念，確保完成提升工程項目的安全韌性提升20%及以上，抵御災害風險能力顯著增強。

責任單位：部公路局。

37．高質量建設更高水平平安鐵路工程。

主要內容：樹立標桿項目，推動鐵路建設項目（含城際、市域郊鐵路）高品質建設，實現(xiàn)標桿示范引領作用。推動鐵路建設項目施工現(xiàn)場安全防護措施體系建設，實現(xiàn)安全生產(chǎn)防護措施的總體安全管理目標。更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，推動工程建設質量管理體系和安全技術的創(chuàng)新發(fā)展，建立健全工程質量問題和質量缺陷評價治理機制，應用智能化建造、智慧化管理技術，推動鐵路建設項目質量安全生產(chǎn)標準體系建設，構建差異化監(jiān)督管理體系。推動復雜環(huán)境下，安全生產(chǎn)模式、工程技術、裝備設施創(chuàng)新性工作。

責任單位：國家鐵路局工程監(jiān)督管理司。

十一、水上交通安全監(jiān)管和救助能力建設

38．構建海事船檢聯(lián)管共治工作機制。

主要內容：一是深化海事船檢聯(lián)檢聯(lián)驗工作。優(yōu)化船舶安全協(xié)同監(jiān)管機制。試點開展海事船檢對檢驗窗口期船舶聯(lián)合查驗。深化水上交通安全信息共享共治機制，常態(tài)化運行“檢驗證書超期和異常”船舶信息通報機制，提高異常船舶動態(tài)感知和協(xié)同治理能力，推動船舶風險隱患閉環(huán)管理。二是推進船舶檢驗領域信用管理。構建以船舶修造企業(yè)、船舶設計單位為主要對象的信用管理體系，根據(jù)守信、失信行為開展信用狀況認定，按照“守信激勵、失信懲戒”模式，對相關對象實施基于信用評價的分級分類差異化監(jiān)管模式。三是深化船舶檢驗區(qū)域協(xié)作。深化全國船舶檢驗通檢互認工作，在長三角區(qū)域和長江干線擴展通檢互認船舶類型、船舶年限、檢驗類型，以高質量的監(jiān)督管理支持高水平的船舶檢驗互認。四是推動船舶檢修檢測機構監(jiān)管模式改革。優(yōu)化調整船舶檢修檢測服務機構監(jiān)管模式，直屬海事管理機構實施機構認可，船檢機構對檢修檢測結果技術核查，建立健全機構管理、人員管理等基礎制度，監(jiān)督結果全國互認。五是推行上下貫通、運轉有序的船舶檢驗質量管理體系。完善船舶檢驗機構檢驗監(jiān)督制度體系，海事督促指導船檢機構全面建立并運行船舶檢驗質量管理體系，適應交通運輸綜合執(zhí)法改革帶來的新挑戰(zhàn)。六是加強隊伍專業(yè)能力建設。建立海事船檢業(yè)務常態(tài)化交流機制，推動區(qū)域船舶檢驗機構合作，共享培訓資源，推動建立船舶檢驗及監(jiān)督管理人才梯隊。

責任單位：部海事局。

39．智能航運監(jiān)管體系建設。

主要內容：探索構建智能船舶法律體系，研究制定智能船舶標準規(guī)范，研究探索智能船舶監(jiān)管體系。完善智能船舶航行保障設施設備，健全船岸智能交互體系。

責任單位：部海事局。

40．無人智能救撈裝備與遠洋深海極地救撈裝備研究應用。

主要內容：開展船載/岸基無人機搜救裝備、機隊方案及綜合管控系統(tǒng)研究，探索“有人+無人”協(xié)同救助模式。聚焦智能船舶與綠色低碳技術，研究新一代海洋救助主力船智能綠色技術方案。針對6000米以淺深海環(huán)境，研發(fā)基于深海作業(yè)機器人的超深水作業(yè)技術。針對強風巨浪高海況環(huán)境，研究形成高海況應急拖帶技術與裝備體系。開發(fā)多功能作業(yè)支持船型，構建“船機協(xié)同、立體搜救”的深遠海保障機制。研究極地搶險打撈裝備技術和大型半潛抬浮打撈工程船方案。

責任單位：部救助打撈局。

十二、促進低空交通運輸高質量發(fā)展

41．低空交通運輸應用場景高質量培育。

主要內容：一是發(fā)展培育低空交通運輸業(yè)態(tài)。因地制宜發(fā)展低空交通運輸巡查巡檢、勘察設計、應急搜救、物流配送等場景業(yè)態(tài)。二是推動低空基礎設施建設。支持利用公路服務區(qū)、交通樞紐、物流園區(qū)等基礎條件較好的場地，布局具備裝卸、補給、停放等綜合功能的垂直起降設施。三是創(chuàng)新應用場景培育體制機制。發(fā)揮政府和市場多主體比較優(yōu)勢，構建跨部門跨地區(qū)跨層級的應用場景培育、運營、管理機制。四是強化應用場景安全保障。加快推進低空交通運輸安全風險防控方案和應急處置方案制定，鼓勵圍繞關鍵技術和核心領域開展技術攻關，多措并舉筑牢安全發(fā)展基礎。五是鼓勵應用場景科技創(chuàng)新。逐步實現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術在低空交通運輸應用場景中的創(chuàng)新應用，強化安全保障和管理水平。

責任單位：部運輸服務司。

42．低空交通運輸規(guī)劃編制。

主要內容：統(tǒng)籌謀劃低空交通運輸發(fā)展，推動低空交通基礎設施與能源、信息等基礎設施協(xié)同布局、有機銜接，推動低空民用航空與鐵路、公路、水路、郵政等融合，發(fā)揮現(xiàn)代化綜合立體交通運輸體系優(yōu)勢。

責任單位：部綜合規(guī)劃司。

43．“行業(yè)+地方”通航載人飛行聯(lián)合監(jiān)管。

主要內容：強化通用航空載人飛行活動安全管理。加強監(jiān)管機構、部門之間信息共享，協(xié)同共治。落實地方屬地低空載人飛行各方監(jiān)管責任。

責任單位：中國民用航空局運輸司。

十三、加快交通運輸基礎大模型創(chuàng)新突破

44．打造綜合交通運輸基礎大模型應用體系。

主要內容：聚焦交通運輸行業(yè)關鍵業(yè)務，打造綜合交通運輸基礎大模型應用試點場景。統(tǒng)籌構筑基礎算力服務平臺，打造集數(shù)據(jù)中心、模型基座、智能體中樞為一體的大模型應用支撐體系。構建覆蓋公路、水路、鐵路、民航、郵政、綜合交通等專業(yè)領域的垂域大模型。探索建設交通運輸基礎大模型全鏈協(xié)同保障體系，夯實綜合交通運輸智能化轉型根基。

責任單位：部科技司。

45．省級“民航氣象+地方交通氣象”聯(lián)合數(shù)據(jù)共享。

主要內容：強化公路、鐵路等氣象觀測數(shù)據(jù)和民航氣象數(shù)據(jù)共享。

責任單位：中國民用航空局空管辦、部公路局。

46．加快交通運輸公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。

主要內容：一是建立交通運輸高質量數(shù)據(jù)資源體系。完善交通運輸公共數(shù)據(jù)資源目錄，建立健全目錄采集、更新及發(fā)布機制，實現(xiàn)“一數(shù)一源”動態(tài)更新。加強交通運輸公共數(shù)據(jù)資源采集與歸集，推動公共數(shù)據(jù)“按需歸集、應歸盡歸”。提升公共數(shù)據(jù)質量，強化公共數(shù)據(jù)源頭治理，建立數(shù)據(jù)質量評估指標體系。二是強化交通運輸公共數(shù)據(jù)資源供給。深化政務數(shù)據(jù)共享，完善綜合交通運輸政務數(shù)據(jù)共享交換機制。有序推動公共數(shù)據(jù)開放，建立數(shù)據(jù)開放清單及動態(tài)更新機制。規(guī)范公共數(shù)據(jù)授權運營，探索行業(yè)公共數(shù)據(jù)收益分配機制。三是促進交通運輸公共數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新。深化行業(yè)公共數(shù)據(jù)協(xié)同應用，服務區(qū)域交通運輸協(xié)同發(fā)展。推動交通運輸公共數(shù)據(jù)與能源、旅游、衛(wèi)星遙感、氣象、金融保險等數(shù)據(jù)資源融合應用，服務傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。推動公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)融合應用，支撐新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強數(shù)據(jù)基礎服務能力建設，建設數(shù)據(jù)流通利用設施，推動行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間建設，建設行業(yè)高質量數(shù)據(jù)集。

責任單位：部科技司。

47．郵政業(yè)人工智能、寄遞安全科技平臺培育。

主要內容：在“人工智能+郵政快遞”方面，面向郵政快遞客戶服務、路徑優(yōu)化、安全管理等應用場景，打造行業(yè)垂直大模型，開展空地協(xié)同、復雜氣候、抗干擾無人機無人車智能配送關鍵技術研究，針對郵政快遞作業(yè)服務全流程開展智能化、無人化、數(shù)字化技術和產(chǎn)品的研發(fā)。在寄遞安全方面，突破太赫茲波譜分析、高通量多模態(tài)等智能安檢技術，開展復雜動態(tài)場景下海量視頻數(shù)據(jù)的感知獲取與準確識別技術研究，突破實時精準定位、冗余地址數(shù)據(jù)處理、空間地圖構建等通用寄遞地址編碼技術。

責任單位：國家郵政局政策法規(guī)司。

十四、建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場

48．建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場

主要內容：推動跨區(qū)域統(tǒng)籌布局，服務市場設施高標準聯(lián)通。推動跨方式一體銜接，服務市場要素資源高效流通。推動跨領域協(xié)同發(fā)展，服務市場提質擴容增效。完善交通運輸市場監(jiān)管、公平競爭、信用管理等制度規(guī)則，進一步理順綜合交通運輸管理體制機制，推動執(zhí)法監(jiān)管統(tǒng)一，營造競爭有序的市場環(huán)境。

責任單位：部政策研究室。

十五、交通運輸綜合執(zhí)法

49．推動交通運輸基層執(zhí)法監(jiān)管提質增效。

主要內容：一是深化“四基四化”建設。完善思想政治工作體系、基層組織管理工作體系、執(zhí)法監(jiān)督工作體系、執(zhí)法服務保障工作體系、智慧執(zhí)法工作體系、協(xié)作聯(lián)動執(zhí)法體系，提升基層執(zhí)法能力水平，打造交通運輸執(zhí)法基層典型站所。二是健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制。理順監(jiān)督工作機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，提高執(zhí)法監(jiān)督能力。三是優(yōu)化基層執(zhí)法體制機制。探索運用新時代“楓橋經(jīng)驗”等方法，建立交通運輸執(zhí)法領域矛盾糾紛多元化解機制，完善交通運輸執(zhí)法監(jiān)管運行機制，形成聯(lián)動監(jiān)管合力，深入開展源頭治理。

責任單位：部法制司。

50．探索“數(shù)智一體化”執(zhí)法新模式。

主要內容：一是打牢交通運輸執(zhí)法數(shù)據(jù)基座。運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，加強執(zhí)法數(shù)據(jù)整合分析，為行政決策、行業(yè)監(jiān)管、優(yōu)化服務、權力監(jiān)督、應急保障提供支撐。二是打造新型執(zhí)法場景。依托執(zhí)法信息系統(tǒng)增強執(zhí)法場景感知、指揮調度等方面的一體協(xié)同能力，打造行業(yè)運行趨勢分析、違法行為智能識別、行業(yè)監(jiān)管風險預警、執(zhí)法行為智能監(jiān)督等場景。三是建設交通運輸執(zhí)法領域增強大模型。利用大模型支撐開展智能辦案、智能培訓、智能問答等數(shù)智化執(zhí)法。四是加強區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。運用區(qū)塊鏈等技術，深化區(qū)域執(zhí)法協(xié)作工作機制，優(yōu)化“案件抄告”“聯(lián)勤聯(lián)動”等執(zhí)法流程。

責任單位：部法制司。

十六、高層次人才培養(yǎng)

51．培育高水平交通科技人才和高技能人才隊伍。

主要內容：一是深化體制機制改革。著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，著力激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力，著重人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵機制建設，統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展。二是完善人才自主培養(yǎng)機制。通過實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，建設吸引集聚行業(yè)人才平臺，加強行業(yè)戰(zhàn)略人才力量建設。三是開展行業(yè)人才隊伍譜系化建設。圍繞重點領域和特色人才群體，加強人才分類培養(yǎng)。四是加強高技能人才隊伍建設。圍繞行業(yè)技能人才培養(yǎng)、使用、激勵、評價，打造素質優(yōu)良的交通勞動者大軍。

責任單位：部人事教育司、科技司。

52．高等院校、職業(yè)院校交通優(yōu)勢學科和專業(yè)建設。

主要內容：創(chuàng)新探索交通優(yōu)勢學科和專業(yè)建設內涵、路徑、方法，適應交通運輸行業(yè)新技術新業(yè)態(tài)發(fā)展。

責任單位：部人事教育司。